鼓起迈进新征程奋进新时代的精气神 ——市委编办全面贯彻落实“一切工作到支部”

习近平总书记在党的二十大报告中指出:要增强党组织政治功能和组织功能。为深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,有效落实市委全面推进“一切工作到支部”部署,市委编办积极探索融合聚力模式、谋定争先创优重点,不断增强机关党建的生机和活力,充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,鼓起迈进新征程奋进新时代的精气神。

注重“兵棋推演”,把党员干部的局部小事当成支部战队的全局大事。“不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时”。市委编办在编制数量、人员力量上是一个比较小的市直单位,仅设一个党支部,但在服务经济社会发展、辅助市委领导决策上发挥重要参谋作用。每个具体机构编制事项的建议意见都应从全局出发,站在市委决策层面的高度,认真反复推演论证,着重突出党建引领,把党建与业务深度融合,真正落实“一切工作到支部”。一是“支部成员”必须是领导。防止党建与业务“两张皮”最有效的方法,就是“支部成员”必须是领导,由办领导班子成员和业务骨干科长任支部委员,有效增强党支部政治功能和组织功能,有利于解决科室职能分开、人手不足问题;有利于聚合集体智慧,形成工作合力;有利于党建与业务深度融合,提质增效;有利于支部全面统筹,集中时间精力攻坚克难,合理调配所有人员,全面打造学习型团队、学习型机关。二是“关键少数”必须是先锋。编办班子成员分管的全部工作向编办室务会负责、向主要领导负责,认真履行“一岗双责”,把党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同落实,做到全面统筹、深度融合,用党建工作引领和推动业务工作,用业务工作来检验党建工作成效,构建党建业务“一盘棋”,充分发挥党建引领作用,充分发挥领导干部先锋模范作用。三是小组战队必须有战法。党支部下设三个党小组,依托党小组成立三个争先创优战队,由三名副处级领导干部任党小组长兼职战队长。战队内部通过分工合作、凝聚集体智慧、精诚团结的方式,形成工作上的合力,并对任务实行过程监管,建立一对一结对帮扶机制,采取队员“以老带新”“以新促老”的形式,科室通力合作的方法,高质量完成工作任务,由小组战队长把关质量,验收任务,实行闭环管理;各战队之间打破建制科室职能壁垒,明确责任主次关系,实行业务交融作业,形成科室联盟互相帮扶机制,共同提高,全面发展。

坚持“练兵备战”,把党员干部的问题心事当成支部战队的答题大事。党支部战斗堡垒作用强弱取决于支部的凝聚力和向心力,要引导和激励广大党员干部都发挥先锋模范作用,要把人民群众的小事当成自己的大事。支部一班人要勤动口、乐于关怀,勤动手、善于实践,勤思考、敢于探索,要用自身的“辛苦指数”换取党员的“先锋指数”,才能让群众有“幸福指数”和“满意指数”。一是理解其难,同其一道想办法。党员干部先锋模范作用的发挥难在时刻体现在工作、生活点滴中,我们把“一切工作到支部”延伸到“组”、“家”、“人”。实现将任务交办到党小组、将问题解决在党小组;深入推进“党建带家建”,为每名干部职工家庭购买传统文化书籍,开展家庭建设评比活动;建立个人专项任务工作清单,明确学什么、怎么学、学成什么样;干什么、怎么干、干成什么样;戒什么、怎么戒、戒成什么样。让先锋模范作用在每名党员干部工作、生活点滴中全覆盖。二是化解其困,同其一道解难题。机构编制工作政策性较强,机构编制干部务必熟识条例规定、法律法规,才能准确运用政策法规;同时机构编制工作也需要熟悉历史沿革、尊重过往事实。做好一个科室的业务工作往往需要相当长一段时间的积累和沉淀,但党员干部长时间在一个岗位工作,尽管能胜任本职,却不利于单位和个人的长远发展。为此,我们大范围实行轮岗制度,建立科室联盟互补机制,形成大团结、大学习的良好局面,也为年轻优秀的党员干部提供了广阔的空间和舞台。三是乐见其成,助其独立增信心。对支部个别年龄偏大、悟性偏差、能力偏弱的党员干部,通过手把手教方法、以事论事布作业,让其多动多练,多压担子,让其在练习中成长、在成事中增自信,让每名党员干部在工作、生活中有获得感,增强幸福感。全面打造“只要想干、就有舞台;只要干成、就有奖励”的激励机制,真正让实干者得好评、得实惠、得保护,让每名党员干部动起来、好起来、强起来。

聚焦“争先创优”,把支部战队的每件公事当成自己的荣光大事。争先创优就是要定期晒成绩,营造“热起来、比起来、赛起来”的浓厚氛围,进一步激发了全办党员干部争当标兵、争创模范的工作热情。把公事当私事办,把工作当事业干,没有干不好的。第一战队聚焦坚持党的全面领导这个“红色编制”。为加强红色资源保护利用,第一战队对全市红色文化资源进行了深入调查研究,着力为我市红色资源构建完善的管理体系,提升管理效能。今年已将蔡和森纪念馆升格为副处级事业单位;并设立了冷水江市锡矿山红军长征公园事务中心;目前正将新化县紫鹊界梯田-梅山龙宫风景名胜区管理处升格为正处级事项上报省委编办审批,因该景区不仅风光诱人,还是红军长征重要节点,拥有红二军团长征司令部旧址、锡溪农民协会旧址、同文学校旧址、罗爱棠烈士墓等众多红色资源,通过优化紫鹊界梯田-梅山龙宫风景名胜区管理体制,科学规划、加强保护、合理利用风景名胜区资源,有利于促进红二军团司令部旧址等在传承红色基因、弘扬红色文化、开拓红色旅游中发挥更大的作用。第二战队聚焦适应经济社会发展这个“创新编制”。为服务好经济社会发展大局,第二战队着眼核心竞争力,整合娄底经开区和万宝新区,理顺和优化两区整合后托管范围、托管方式、财税管理、统计口径、平台公司、派驻机构等管理体制,既将娄底经开区做大做强,又拓展了城市发展空间,提升中心城区首位度和辐射带动力。着力优化全市营商环境,提升园区高质量发展,在娄底经开区开展相对集中许可权改革,以精准授权、集中审批、联动监管、优化服务打造高效园区。聚焦经济体制优化,将粮食和物质储备职能、财经管理职能调整至市发改委管理,根据经济社会发展需求,优化议事协调机构设置,为党委政府运行提供辅助机制和润滑剂。第三战队聚焦机构编制实名制系统规范运行这个“绿色编制”。为依法管理全市机构编制规范运行,第三战队着力全面开展全市行政编制超编问题专项整治行动,并结合我市实际同步开展事业单位超编整治、机构编制违规违纪违法行为整治和吃空饷问题专项整治工作。相应成立了领导小组和工作专班,出台了8个配套文件,压实超编单位主要领导、分管领导和人事部门负责人三方责任,确保专项整治不走过场、不留死角,做到机构编制实名制系统亮绿灯而不亮红灯。此次整治将采取严控编制总量、积极疏通出口、从严控制入口、调剂编制余缺、加强政策衔接、保障合法权益六项具体整治措施,实现全面依法消超目标,确保实名制系统绿色运行。

市委编办全面贯彻落实“一切工作到支部”以来,全体干部职工有了坚定的目标导航、明确的工作重点领航、完善的机制护航,专业的队伍开航、全面一体的举措续航,全办人员鼓起迈进新征程奋进新时代的精气神,个个都精神抖擞、斗志昂扬、干劲十足,多项工作名列全省前茅。