祝灵君:全面从严治党彰显政治大智慧
第二,既要抓“全面”,也要抓“从严治吏”这个关键,找到全面从严治党的突破口。马克思主义辩证法强调坚持“两点论”与“重点论”的统一。从严治党,既需要在“全面”和整体上下功夫,也需要在突破口和关键环节上下功夫,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。在全国组织工作会议上,习近平总书记指出:“从严治党,关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上,他指出:“我们国家要出问题,主要出在党内,党内要出问题,主要出在干部身上。”在中纪委二次会议上,他强调:“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”十八大以来,全党清理并制定了一系列从严管理干部的党规党纪,果断处理一大批违规违纪、贪污腐化的党员干部。徙木立信,干部管理动真格,人民群众齐点赞,党的权威与日俱增。
第三,以解决问题为导向,以建章立制为总抓手,培育全面从严治党的整体氛围。长期以来,管党治党留下了许多问题、许多难点,这些问题、难点不破,管党治党就形不成好局面。新一届党中央坚持以问题为导向,牢牢抓住重塑党规党纪的威严,如:把党章作为全党学习和遵行的根本大法,既把好“最先一公里”也把好“最后一公里”,严肃党内政治生活,坚持依法治国和依规治党有机衔接和协调。由于狠抓制度执行,扎牢制度篱笆,铁规开始发力,禁令开始生威,从严治党的整体氛围迅速形成。
第四,以“钉钉子”精神,久久为功,形成全面从严治党的战略定力和持久耐力。自古以来,政贵恒平,政贵恒久,切忌“三天打鱼,两天晒网”,切忌有始无终、虎头蛇尾。全面从严治党好比一场战役,只有坚持、坚持、再坚持,努力、努力再努力,才能赢得当下,赢得未来。十八大以来,新一届党中央以抓铁留痕、踏石留印的定力,以滴水穿石的耐力, 以“钉钉子”精神,克服重重障碍、选择关键节点、抓住典型案例、释放重要信息,步步为营、久久为功,营造了一股全面从严治党的“任性”。
第五,坚持继承和创新相结合,遵循管党治党的基本规律,寻找全面从严治党的内生动力和健康活力。习近平总书记指出:“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”,这向全世界宣誓了新一届中央领导集体对待历史客观公正、勇担责任,对待现实直面矛盾、改革创新的胸襟和气魄。党的十八大以来,新一届党中央对党的优良传统该继承的就真继承,一如既往、毫不动摇;该创新的就真创新,集思广益、不破不立。在总结自身经验和借鉴世界其他政党经验相结合上,不断增强系统性、预见性、创新性、实效性,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内生动力和健康活力。
第六,坚持思想建党和制度建党相结合,合理运用人与制度互动的函数关系,构建全面从严治党的良好政治生态。思想建党解决党员干部的理想信念问题,培养党员干部的“心律”;制度建党解决党员干部遵规守纪的边界和底线问题,培养党员干部的“法律”。二者相辅相存,才能构建全面从严治党的政治生态。党的十八大以来,党中央坚持思想建党和制度建党相结合,合理运用人与制度互动的函数关系,最大化发挥制度的功效。如:把党性修养和重塑党纪党规的权威结合起来,把群众观点教育与法治思维训练结合起来,把用好党内政治生活“四大法宝”与党的建设制度改革结合起来,把制度管党和人民群众监督的主动性、积极性结合起来。如此,把“不自然的”变成“自然”,让从严治党逐渐成为党内习惯,逐步扎根于党员干部的思维定势和行为方式之中。(作者系中央党校党建部副主任,教授,博导)
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