碧水之上党旗红

党的二十大报告指出，要必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深入打好碧水保卫战。娄底市坚决贯彻习近平总书记“守护好一江碧水”的指示要求，推行“党建+河长制”工作机制，把支部建在最小河湖管理单元，在全域范围内建立“碧水支部”，探索“两山”理论娄底创新实践样板。

强引领，搭建党建与巡河护河深度融合的“共治圈”。坚持“党建引领、党员示范、全民参与”，把“碧水支部”建在河上，切实发挥“两个作用”。一是建立三级体系。在沿河乡镇（街道）设立巡河护河功能型党支部，在治水管水末端的村（社区）设立巡河护河党小组、党员巡河护河示范岗，构建“党支部+党小组+党员”三级巡河护河体系，目前全市已建立“碧水支部”177个、划分党小组663个、设置党员示范岗482个。二是健全管理制度。市河长办联合市委组织部印发实施方案，明确建立“碧水支部”包片责任、议事决策、问题清单、评先评优等4项制度，常态落实支部学习培训、巡河巡查、问题整治、环境保护、环保宣传、文明劝导等“六个一”活动，2811名基层党员充分发挥“扫描眼”和“铁脚板”作用，将保护母亲河融入常态化、规范化、制度化的组织生活。三是严格督导考核。各级总河长、河长把推进“党建+河长制”工作作为落实习近平生态文明思想、提升基层河湖管护效能的有力举措，亲自抓亲自管。市县两级组织部门、河长办跟踪指导、常态督导，水利部门加强行业帮促，乡镇党委加强组织领导，把碧水支部建设作为政治建设考核、河长制工作考核内容，作为支部和党员评先评优、年度考核的重要指标，作为市级美丽河湖评选重要参考，浓厚争先创优、比学赶超氛围。

抓联合，打造党员与社会各方力量正向参与治理的“共同体”。通过系统“搭台”、信息“连线”，跨越行政区界、打通水域交叉，实现了水域全系“一张图”、上下联动“一张网”、护河治水“一条心”。一是建立河湖问题联动跟踪平台。利用“卫片图斑+无人机航拍+视频监控”等技术手段，建立“碧水支部”河湖问题发现、报告、处置及责任清单制，动态匹配县乡村三级“河湖问题一张图”，全力提升河湖管护效能。碧水支部配合逐个核实妨碍河道行洪突出问题专项排查整治中的1219处疑似问题图斑，整治销号农村河道“四乱”问题378个。二是建立矛盾联调制度。实行“河长吹哨、党员报到”，党员深度参与“流域划分+属地管理”“政府主导+社会协同”的河长制网格化管理，对河道管理中发生的矛盾纠纷，采取河长办与支部牵头、业务部门主抓、党员带头参与的联合调解机制。特别是在拆除涟水历史违建矮围、侧水历史违建房屋和查处湄江非法采砂等典型案例中，碧水支部党员及时妥善地处理了部门掣肘、工作扯皮、利益冲突等矛盾，力促问题整改。三是建立部门工作联动机制。强化“碧水支部”与“五长共治”的同频共振，市县两级有关部门与“碧水支部”开展联建共管，协同作战。今年以来，市县两级纪委监委追责问责13人，公益诉讼立案50件、制发检察建议48份。市县乡村四级党员累计巡查千吨万人以上集中供水工程水源地、取水口、排污口4000余次，组织重要饮用水水源地和供水工程取水口附近丝草、水华清理打捞200余次。

树导向，画出全民参与治水护水的“同心圆”。一是以上率下促进绿色发展理念“破壁”延伸。市委理论中心组带头学习习近平总书记水生态文明思想和河长制相关内容。落实市委常委会研究决定，水生态文明思想和河长制工作已纳入各级党委中心组学习和各级党校主体班培训内容。二是以点带面组织主题党建护河活动。将治水护河行动作为巩固拓展党史学习教育的实践课堂，把支部主题党日活动开到河边，让“守护幸福河流”成为常态化党建主题。组建“我是河小青”党员志愿服务队、防汛抗旱巡河突击抢险队，联合市委宣传部、团市委组建12支“河小青”队伍，组织“河小青”“净滩”行动147次、清理河道垃圾1700余吨，全力确保重要水源地水质安全和集中供水工程水质安全。三是以身作则掀起全社会治水护河热潮。在氐星广场建设全市首个水文化长廊，打造习近平生态文明思想和河长制工作的宣传阵地，共产党员在3·22世界水日和中国水周期间积极担任爱水护水“宣传大使”。成立河长协会，积极邀请退休领导、乡贤耆老和社会热心人士担任河长督查专员，把爱河护河写入乡规民约，着力推进全民治水，有效化解工作中遇到的各种难题。