对内：制度先行，严肃问责；对外：热情服务，开门纳谏

连日来，娄底市内的很多企业相继收到了一封信，不但感谢他们过去一年对政府部门工作的支持，同时征求他们对政府部门的意见建议，情真意切。一些企业在回执中说，很久没有接到这么温暖的书信了。

写信的就是娄底市工商局。这是该局致力构建政府和企业“亲”“清”关系的举措之一。

工商行政管理部门担负着市场监管和行政执法职能，属于“常在河边走”的部门。如何既提供优质服务，让监管服务对象感到可亲；又确保干部干干净净，让监管服务对象感受到工商干部的“清白”，是娄底市工商局始终追求的目标。为此，他们从两方面入手，对内：加强制度约束，从严问责；对外：热情服务，开门纳谏。

他们规定：凡是对外科室，实行首问责任制，回答问题必须一口清，办理事项必须一次清，严禁超出法律规定另行其事，严禁收受红包礼金，严禁接受吃请，已立案的行政处罚案件严禁无正当理由久拖不结或自行销案。为了及时掌握干部的工作情况，他们常年开通举报电话，8329841成立很多市场主体耳熟能详的号码。他们建立了回访制度，每月由纪检监察室对监管服务对象进行电话回访和实地回访。上半年，他们在回访中发现，极个别干部有代办注册登记业务的嫌疑，为了防微杜渐，他们及时出台了《关于严禁工商行政管理人员代办注册登记业务、从事中介服务的通知》。他们建立了交叉检查制度，不但上级机关要检查下级机关，下级机关也要大胆地检查上级机关，实现了上下级相互监督的无缝对接。为了防止政商关系“油水化”，他们及时下发了《关于严禁工商干部擅自参加商业活动的通知》，在给企业的信中，他们就诚请广大企业加强对工商干部的监督，共同打造“亲”“清”政商关系。

严肃问责，是娄底市工商局确保“亲”“清”政商关系稳步发展的有力举措。《关于严禁工商行政管理人员代办注册登记业务、从事中介服务的通知》下发后，他们集体约谈了注册登记科负责人和两个分局的纪委书记、监察室主任、分管注册登记的副局长、注册登记股股长，重点约谈了有反映的个别工商干部。2016年，他们累计行政约谈21人次，一名工作人员利用职务之便谋取私利，受到行政记大过处分。（市工商局 段汉中）