“四员四心”打造税企连心党建——国家税务总局娄底市税务局机关第七党支部

一、立项背景与起因

当前的形势下，税务机关的职能在转型、水泥行业的发展也在转型，如何以此为契机，推进党建工作的创新呢？市税务局机关七支部以“五化”建设为抓手，落实落细“一切工作到支部”的要求，创新党建思路，聚焦主题主业，主动走出门，与涟源海螺水泥职能支部一起，结对开展工作联建，尽心竭力当好“四员”，从管到帮，用“四心”打造“税企连心”党建，开创了强党建、促业务、优势共享、发展共赢的新局面。

二、做法与经过

（一）当好宣传员，热心共建。一是建联络机制。双方各明确一名党建联络员，定期交换党建问题与相关事项，实现党建工作联系常态化。二是搭交流平台。通过微信建立税企连心党建群，实时共享中央精神、党建知识与税收政策，帮助职能支部党员及时了解国家大政方针与税收政策。三是做专题宣讲。定期为职能支部开展党建知识、党建优秀案例等专题宣讲，帮助职能支部党员熟悉相关工作。四是推支部活动。两个支部定期开展座谈讨论，围绕党建内容组织党员辩论，根据不同时期党建工作的侧重点，组织党建知识竞赛等，在交流党建工作的同时，促进了双方党建水平的提升。

（二）当好辅导员，真心帮助。一是定期辅导。针对涟源海螺水泥的经营情况，定期进行税费知识的辅导，如“个人所得税改革”、“六项专项附加扣除”、“涉税优惠政策”等，帮助企业准确掌握税收热点。二是专题授课。七支部充分发挥自身的党政属性优势，邀请专家为职能支部开展“五化”建设专题讲座。职能支部同时也利用自身优势，为七支部举办水泥行业财务核算知识专题讲座，让税务人员熟悉企业财务核算，提升识别税收风险的能力。三是实时答疑。职能支部发现问题、碰到困难，七支部会通过上门服务和网络、电话等方式帮助解决，及时为职能支部答疑解惑。

（三）当好服务员，诚心解难。一是“一对一”精准服务。七支部党员与职能支部党员实行“一对一”结对帮扶，通过一对一服务，面对面帮助，切实发挥了税务党员的先锋模范作用。二是“点对点”税收筹划。根据企业经营特点，合理开展税收筹划，帮助企业解决“发票取得难、进项抵扣难”等问题，促进企业规范经营。三是“心连心”税收优惠。为企业全面梳理税收优惠政策，协助企业应享尽享税收优惠。四是“大到小”排查风险。从大到小为企业进行专项税收风险分析，帮助企业查找涉税风险，完善风控制度。五是“面对面”调研服务。通过对涟源海螺的实地充分调研，撰写了《从税收视角看娄底水泥产业的转型》专题调研，并报送市政府，为水泥行业的良性发展鼓与呼。

（四）当好参与员，尽心谋划。一是党建互动。双方通过组织支部党员共赴芷江接受爱国主义教育，定期交流学习心得，联合开展“微党课”等方式，拓展了组织生活形式，丰富了组织生活内容。二是队伍互联。“从群众中来，到群众中去”，党员干部和群众做好沟通，用群众听得懂的语言传达政策、用群众能接受的方法开展工作，增强人民群众对党组织的认同。三是阵地互建。共同实施标准化阵地建设，坚持服务导向，完善基础设施，延伸服务领域，提升服务效能，并尝试建立互联网“智慧党建”工作阵地。

三、成效与反响

从过去的“管”企业，到现在“帮”企业，税务局与企业正是通过“连心党建”，使得双方拧成“一股绳”，合成“一股劲”，给他们的工作带来了三个方面的成效：

第一，促良好环境，税企形象双赢。“连心党建”激发了联建双方的工作激情，一方面，七支部党员走出机关，服务企业，展现了税务人爱岗敬业、求真务实的风采；另一方面，涟源海螺在七支部的帮助下守法经营、严控风险，被评为A级诚信纳税人，企业形象得到进一步提升。“与市税务局七支部‘连心党建’以来，公司不仅学习了税收政策，规避了税收风险，更加强了公司员工管理，税务干部爱岗、敬业、团结的精神让我很钦佩。”涟源海螺总经理如是说。

第二，促稳定发展，征纳双方共赢。通过税企“连心党建”，让涟源海螺真正感受到了国家政策的温暖，也感受到了税务人员与纳税人心连心的情怀。七支部共为企业开展专题税法讲座3次，落实各项减税降费政策7项，帮助企业享受税收优惠150万元，排查税收风险点27个，提出合理化建议12条，纳税人缴税更积极了，纳税申报率和税款入库率均达到了100%。2018年，涟源海螺入库国家税收9245万元，比上年同期增长364%，企业更是主动自查申报缴税176万元，主动规避了税收风险，征纳关系更加融洽了。

第三，促中心工作，党建和业务合赢。“连心党建”有力地促进了中心工作，2018年，娄底市税务局完成税收收入113亿元，比上年增长26%，七支部“一二三四五”工作方法确保征期平稳运行被湖南省税务局向全省推介，支部所属征管工作得到省局局长周巧艺批示表扬。涟源海螺抗税收风险能力显著提升，2018年，公司实现销售收入7.04亿元，同比增长35.53%，利润总额2.19亿元，同比增长2.35倍。“连心党建”也有力地促进了党建工作，七支部新增入党积极份子1名，职能支部新增入党积极份子3名，发展对象2名。两个支部的党建活动室焕然一新，22项党建工作制度正式通过施行。