突出党建引领 激发党员活力 为娄底检察事业高质量发展提供坚强保证——市人民检察院推进党支部“五化”建设纪实

近年来，娄底市人民检察院按照市委组织部、市直机关工委安排部署，以“党的一切工作到支部”为导向，严格执行支部“五化”建设标准，认真履行党建职责，促进机关党建任务落到实处，实现了机关党建和检察业务工作双丰收。

一、基本情况

该院机关现有党员160人，其中在职干部中党员92人、退休干部中党员68人。市院设机关党委，2020年8月支部按期换届后，机关党委下辖7个党支部（6个在职党支部，1个老干党总支）。

开展革命传统教育

近年来，该院全面履行党建主体责任，工作成效喜人。日前该院参评“全国文明单位”已经公示，2019年检察业务工作考核获评全省第三名，市院先后荣获“全省检察文化活动先进单位”，“全省检察机关读书风气最盛检察院”，两次荣获娄底市“书香机关”、两次荣获“娄底市直机关阅览室示范单位”，“市直机关先进基层党组织”、“全市党建标准化建设先进单位”等荣誉称号，被确定为“娄底市直机关党建示范点”，有两个支部分别荣获全市“红旗党支部”、“先进党支部”。“活力检察”党建项目已成为具有娄底检察特色的党建创新品牌。

二、主要做法

（一）“清单化”压实工作责任。一是责任“清单化”。成立“五化”建设领导小组，院党组书记李芳芳担任组长、政治部主任朱石牛任副组长、其他院领导和各部门负责人为成员，形成党组领导、机关党委负责、支部一线落实、党员干警全员参与的工作格局。每年召开党组会、机关党的工作会议、党务工作会议研究部署支部达标竞赛工作，使支部“五化”建设责任更加明晰，重点更加明确，导向更加清楚，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是任务“清单化”。制订支部达标竞赛和“五化”建设实施方案，明确工作目标，让支部明白“抓什么、怎么抓”。对支部“五化”建设指标进行认真分析，明确责任人，细化工作任务分解表，实时更新工作进度。分管院领导不定期召开调度会听取“五化”建设工作汇报。三是问题“清单化”。坚持问题导向，采取“任务推进细措施—明确问题强整改—把握时序清进度”的方式，着力补短板、强弱项，对照问题列出整改清单，深刻查找原因，逐项整改。每半年机关党委组织对每个支部进行“四不两直”检查，对重点难点问题进行分析研判，形成问题清单，进行全院通报，确保推进时序和质量。

开展多姿多彩的支部活动

（二）“规范化”夯实工作根基。一是支部建设规范化。2017年5月和2020年8月先后根据“两反一预防转隶”和检察内设机构改革进行了2次支部换届调整，配备坚强有力的支部书记和支委班子，实现党支部管理从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，使得党支部设置与党员队伍资源配置实现有效衔接，形成了“党组、机关党委、党支部”三级党建网格体系，组织建设到“边”、责任落实到“底”的良好态势。二是工作制度规范化。该院在归纳总结过去经验的基础上，围绕“五化”建设工作目标，先后出台了18个制度性的文件和20多个事务性通知或督导表，如“不忘初心牢记使命”主题教育常态化制度化实施方案、党组中心组理论学习制度、党员干部直接联系群众制度、党支部主题“党日”制度、机关党支部考核考评细则、支部书记“双述双评”工作实施办法、“三会一课”管理办法、开展微心得、微党课、微项目竞赛活动方案、读书荐书评书活动方案，以及学习宣传党的十九大精神方案等，做到了“五化”工作有章可循，有规可依。三是组织生活规范化。党支部结合工作特点，认真开展组织生活，做到时间、人员、内容和效果四到位：时间到位，坚持每月一次支委会，每月开展一次主题党日活动，支部大会、党课每季度安排一次；人员到位，支部活动考勤作为党员民主评议的依据，特殊情况应事先请假；内容到位，落实“三会一课”，突出党日活动主题，如参观见学、重温入党誓词等活动；效果到位，支部组织生活会结合检察实际，批评和自我批评直指问题，敢于红脸出汗。

组织疫情防控青年党员突击队

党员干部自愿捐款

(三)“常态化”深化学习教育。一是全员学习常态化。以支部为依托，以“规范党建、标准阵地、活力党员”为目标，注重强化全体党员干警政治理论和思想意识形态的学习教育。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新修订的宪法、全国两会精神，以及习总书记视察湖南重要讲话精神等重点内容，以政治读物+讲堂+网络+微信+学习参观+研讨交流“六合一”等方式，开展党员教育，传播党建知识。二是党性锻炼常态化。坚持每月开展支部“主题党日”活动，采取“走出去”的方式，先后组织党员干警赴革命圣地延安、双峰蔡和森纪念馆、新化红二六军团旧址、李聚奎故居等地开展党性锻炼活动，党员个个撰写心得体会，有力的增强了党员的党性修养和政治素质。三是学习研讨常态化。以“不忘记初心、牢记使命”主题教育为契机，各支部把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，坚持支书带头学、有的放矢学、对照原文学、集中讲授学和联系实际学。发放学习资料和应知应会“口袋书”，组织闭卷测试，围绕教育主题开展专题学习，支部书记通过“微党课”，用感人的小故事、小案例阐述大道理。先后邀请市委宣传部、市委深改办、党史办、市委党校的专家教授来院作专题讲座。围绕推动“四大检察”协调发展开展调研，研究解决问题的硬招实招。每年举办党务干部培训班，邀请市直机关工委领导江克美书记等讲课，全面提升了党务干部的政治理论水平和综合业务能力。

书香娄检沁心田

（四）“品牌化”推进党务业务。一是工作融合“品牌化”。始终把抓党建工作与促进检察业务工作有机结合，积极探索既能教育引导党员思想，凝聚党员队伍，又能不断提升党员检察业务工作的路径。市院党组每年至少研究党建工作2次，每月开展党组中心组集中学习，利用“娄检书吧”、支部“书柜”，每年开展“读书、荐书、评书”活动，汇编《初心》《春华秋实》《检察建议刚性化规范化的理论和实践》《机关党建与检察业务深度融合》等党性心得体会集4辑。市院先后投入30余万元建设了高标准的机关党建活动室和各支部党员活动室、老干支部党员活动室、老干支部书记办公室、检察书吧，设置了党建宣传栏、宣誓牌，先后购买党员学习书籍9万余元。二是岗位职责“品牌化”。坚持党性要求和岗位要求相统一，积极探索立足岗位发挥党员作用的有效方法。紧密结合各个支部、每名党员的工作特点和检察业务要求，深入开展党员先锋岗活动，激发党员牢固树立“一名党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任，一个支部就是一个堡垒”的意识。紧紧围绕检察执法办案、办公用房、公务用车、防止餐饮浪费等工作，结合自身实际，开展有针对性的主题活动，如“透过工作查作风，整改作风促工作”“寻初心、守初心、践初心”“ 强化纪律意识，时刻警钟长鸣”“凝心聚力共创文，务实进取当先锋”“学习防疫英雄事迹，争当检察工作模范”等，充分发挥党支部和党员在工作中的典型示范和引领作用。三是支部活动“品牌化”。以党建文体活动为载体，通过抓党建带队建，激发支部党员活力。2017年以来，先后开展了全市“十佳青年检察官”评选、年度文艺汇演、书法摄影绘画征文大赛，乒乓球、羽毛球、篮球、气排球比赛，网上党建知识答题和“学习强国”竞赛；组织党员到涟源市四古村开展扶贫帮困活动、慰问困难党员活动和“党员干警进社区情暖微心愿”活动；组织女党员开展“传承革命历史，贡献巾帼力量”主题活动；组织党员、入党积极分子每年参与全市文明交通劝导活动；以青年党员为主体，组织开展党员志愿服务活动、法制宣传进校园、进街道活动，到社区开展街道卫生清扫活动等，进一步增强党员健康向上、积极进取的拼搏意识。

“新时代·新娄检”唱响时代主旋律

释放青春活力

三、经验启示

经过几年来支部“五化”建设的实践和探索，该院各级党组织和党员干部深深体会到，机关党建工作要取得实效，主要在于四个方面：一是党要管党，要充分尊重、发挥每一位党员的主体作用，营造风清气正的政治生态；二是要树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部；三是想方设法推动党建工作和业务工作的深度融合，以党建促业务，以业务促党建，实现党建与业务两手抓、两促进、两提高；四是要有严格的组织生活，要有活泼的党内品牌活动。

通过大力推进党支部“五化”建设，该院各个党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用逐步凸显，极大地提高了党组织的凝聚力、战斗力，提振了全体党员干警的精神风貌，增强了立足全局的服务意识，营造了“比学赶超”的浓厚氛围，守住了崇法尚廉的工作底线，推动了全面从严治党向纵深发展，有效提升了娄底检察事业发展质量。近年来，娄底市人民检察院先后获得全国维护妇儿童权益先进集体、全国老年法律维权先进集体、全国检务保障工作表现突出集体、全国模范职工之家、湖南省人民满意的公务员集体、湖南省文明标兵单位、湖南省巾帼建功先进集体、省级文明卫生单位、湖南省三年禁毒大行动先进集体等省级以上荣誉18个，被省检察院记集体二等功1次，院班子4次被娄底市委评为“优秀班子”，连续3年获得全市综治、维稳、安全生产、驻村帮扶、民间融资风险处置等工作先进单位，2019年全省检察业务工作考核排名全省第3名，涌现出全国模范检察官、全国最美家庭、全国侦查监督业务能手等一批先进典型。（市检察院 刘义辉）