市民政局强化五项举措推进“两项”整治

　　市民政局强化五项举措推进“两项”整治

　　市民政局高度重视“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”两项整治工作，严格按照动员部署、清理核查、督查问责、规范管理的步骤全力推进，以“整风肃纪规范管理年”为抓手，强化五项举措，重拳出击，推动实现民政政策落实“零投诉”，民政专项资金“零截留挪用”，违纪违规“零容忍”的目标。

　　一是全面宣传，形成氛围。一方面，主动把政策交给群众。将惠民服务清单和收费清单编印成惠民政策手册，分发到各村各户，让政策落地生根，让民众明情知晓，自觉接受群众监督，通过政策透明和信息对称倒逼拒腐防变机制的完善。另一方面，强化民政干部思想教育。精心配制了“廉政教育套餐”（以承诺守廉、以学习促廉、以竞赛助廉、以案例述廉、以文化树廉），通过签订《党风廉政建设责任书》，开设廉政党课，举办廉政知识抢答赛，编发《民政系统违法典型案例选编》，到娄底监狱实地接受警示教育，在机关内外开辟廉政文化长廊等一系列形式多样的宣传教育活动，不断强化廉政意识，营造“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的清廉氛围。

　　二是加强领导，充实力量。成立了以党组书记、局长为组长的“两项”整治工作领导小组。落实纪检组长靠前排位，局机关配备专职纪检监察干部3人，所有二级机构都明确了纪检监察联络员，健全了纪检监察工作网络，有效保障了“两项”整治工作的有序开展。同时，专门邀请审计、会计事务所等部门对市福彩中心、市救助管理站、市社会福利院等局属重点单位进行联合审计，自查问题，及时整改。

　　三是问题导向，全面清理。针对群众关注的重点问题，按照“纪检牵头、业务归口、分级清理、横向到边、纵向到底”的原则，对近三年来的民政资金进行全面清理核查，全市共派出17个检查组分赴各县市区逐级逐项开展清查，共清理各项专项资金30.3亿元。乡镇（街道）、村（社区）自查率达100%。并着重对城乡低保、救灾救济、优抚保障等8个领域项目资金申报、分配、使用情况进行重点清查和纠正，清退了666户不符合低保条件的工商登记人员、23户不符合条件的财政供养人员，清查纠正了优抚问题数据一万余条。

　　四是压实责任，形成合力。本着“零容忍”原则确保“零事故”的发生，对民政系统所有资金管理部门的责任人分级开展廉政谈话，凡出现“雁过拔毛”式腐败问题的，坚决按照“四个不放过”的原则从严处理：即问题不查清不放过、原因不找准不放过、责任不追究不放过、制度不完善不放过。对以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用、收受贿赂等问题做到“三个及时”，即及时向纪检监察部门报告、及时整改问题、及时追究责任，有效遏制和减少基层腐败。

　　五是严格督导，确保效果。深入基层开展明查暗访18次，查出问题42个。每季度召开一次全市民政系统“两项”整治推进会，总结工作，分析原因，明确措施，限期整改。截至目前，已妥善处理历年问题14个，跟踪处理线索36条，下发整改通知5份，交办函4份、督办函8份、督查通报3份，对一名单位主要负责人进行诫勉谈话，查处违规套取或截留挪用民政专项资金相关人员18人。同时，根据存在的问题，针对资金使用等方面存在的漏洞，出台了《民生专项资金监管办法》、《资金使用备案制度》和《项目资金上网公示制度》，并对原来的34项规章制度重新进行了修订、补充和完善。在退役士兵安置工作中，坚持“考试考核、按序公开选岗”的阳光安置办法，邀请市纪委、市编办、市人社局等部门全程参与监督，做到阳光透明、公开公平公正。压缩“权力寻租”空间，从源头上杜绝“雁过拔毛”式腐败的作法被《中国青年报》、《湖南日报》等媒体宣传报道，被省民政厅在全省推广。全市民政系统“两项”整治工作取得阶段性成果。（市民政局 胡炎鸣 周金红）