队伍生机勃勃 工作蒸蒸日上

　　队伍生机勃勃 工作蒸蒸日上

　　良好的用人导向凝聚城管工作正能量

　　无论严寒还是酷暑，市民都能看到娄底城管人的身影。他们顶烈日，冒寒风，穿行在大街小巷，用自己的汗水和心血“美化、净化、亮化、序化”我们的城市，为我市成功创建国家园林城市、国家卫生城市，为广大市民营造干净、整洁、舒适、优美的市容环境作出了重要贡献。“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能奉献，特别能战斗”是城管精神的具体内容，也是城管人的真实写照。他们工作辛苦，有时还要承受市民不理解的委屈，他们的待遇不高，是什么让他们默默奉献，无怨无悔？是什么铸就了城管精神？近日，记者深入城管系统，进行了探访。

　　良好的用人导向化作巨大工作推力

　　7月9日，星期六。天还没亮，梁瑞便带领他的队员们走上街头，开始了巡查。

　　梁瑞是市城管执法支队机动一大队的大队长。机动一大队的主要任务是对街头非法广告进行打击处理。梁瑞此前是城管二大队的副大队长，7月8日刚刚在城管支队“三定”中被任命为机动一大队大队长。当天的会议一结束，他便组织召开会议，研究有关工作。他们根据城市“牛皮癣”等非法广告都是晚上偷偷张贴悬挂的情况，决定改变巡查时间，每天凌晨5时上街，让城市“牛皮癣”等非法广告一张贴出来便能得到及时查处，将非法广告对市容市貌的影响降到最低，于是就有了第二天他们的行动。

　　在市城管支队，“三定”后像梁瑞及机动一大队这样积极工作的情况，带有一定的普遍性。今年，根据上级有关要求，市城管支队开展了“定机构、定职责、定编制”的“三定”工作。为了让“三定”工作成为调动广大干部职工工作积极性，推动城管工作上台阶的助推器，市城管支队在市城管局党委的大力支持和指导下，制订了详细科学的“三定”方案，确立了“精简机关，充实基层，配强大队，合理交流”的总原则。

　　在具体工作中，他们坚持按程序、按规定，公开、透明的原则，打破“论资排辈”，让能者上、庸者下，给能干事，想干事者提供平台，形成干部能上能下的良好机制。在职责、职能不变的情况下，支队机关从36人减少到了28人。3名表现优秀的中队长直接破例提拔为大队长或主持工作的大队负责人，原有中层骨干全部免职，重新按程序确定，有3名副职负责人回到普通队员岗位上。

　　“三定”进一步激发了城管支队广大干部职工工作积极性，每个人都对照自己的职责找事做，整个支队干事、想事、做事的氛围更浓了，掀起了比、学、赶、帮、超的高潮。黄泥塘大队积极作为，主动承担了还没有纳入城市管理范围的娄涟公路潇湘学院路段的市容环境管理，率先开展了整治行动；乐坪大队迅速开展对占道经营的打击取缔行动，遏制占道经营行为的反弹；机动二大队重拳处置夜间施工噪音扰民案件，很好地回应了老百姓向城管“110”的投诉。

　　“干事创业，争先创优；任人唯贤，德才兼备”在城管支队蔚然成风。而城管支队的这种良好局面是市城管局良好用人导向的一个缩影。

　　市城管行政执法局共有干部职工近3000人，下辖9个局属单位及2个二级机构，承担着我市城市市容、环境卫生、园林绿化、户外广告、渣土处置等方面的行政许可和行政处罚职能。作为这么大的一个单位，怎样才能搞好工作，为广大市民营造舒适、干净、整洁、美丽的市容环境，市城管行政执法局始终坚持用正确的用人导向推动各项工作的开展。

　　科学的考评机制为选人用人提供客观公正依据

　　要用好人，用对人，离不开科学严谨的考核评价机制，为此，市城管局制订了《局系统副科以上实职干部任期考核方案》，对局属事业单位的所有科级实职干部进行任期考核，按照群众测评、社会评价、组织考察、党委评定等4个环节打分。为让考核评价更加客观公正，他们在市直单位率先引入了社会综合评价，邀请市委党校的专家、市直机关工委领导及其他社会人士对参与考核人员进行打分。今年，他们又在市直机关中率先对局机关工作人员进行绩效考核。科学、严谨的考核为干部续聘和调整配置提供了客观公正的依据，一批表现突出、年富力强的同志走上了领导岗位。全局上下广大干部群众认真履行职责，各司其职，积极工作，呈现出和谐共事、积极向上的良好局面。

　　在这次考核中，时任市风景园林管理处党委委员、副主任李延长的考核等级为优秀，被调整重用到市孙水公园管理办公室担任主任、支部书记。孙水公园作为一个综合性公园，是展示我市城市形象的重要窗口。李延长履职后，锐意进取，勇于担当，对孙水公园的园林绿化、环境卫生、园容秩序等全面实行规范化、精细化管理，公园面貌有了大幅度的改观。对公园实施提质改造，开展“花海行动”，打造了“梯田花海”景观，栽植花卉10多万株，提升了公园景观效果。

　　在此基础上，他们创新干部管理方式。为激励和教育干部更好地履职守责、争先创优，3月10日上午，他们举行了局属事业单位科级实职干部受聘宣誓仪式。被聘用或续聘的72名干部在党旗下整齐列队，高声宣誓：“严守政治规矩，遵守党的纪律，服从组织安排，执行组织决定，接受组织监督，严格依法行政，带头廉洁自律，努力尽职守责，敢于担当创新，奋力争先创优。”“集体宣誓活动增强了干部的责任感和自豪感，使他们既有压力，也有动力，清楚自己的职责，更好的履职尽责。”市城管局人事科科长吴松林告诉记者。

　　政治思想工作为良好的用人导向提供有力保障

　　良好的用人导向离不开党的坚强领导。市城管局高度重视党建工作，大力加强基层组织建设。首先注重班子自身建设，注重加强班子成员的履职能力建设，注重健全党委工作制度和议事规则，注重领导干部率先垂范。其次重视骨干队伍培养，选派有能力、有潜力、有担当的干部参加调训培训；在干部培养上，注重抽调中青年干部到基层一线工作，让他们在实践中增长才干；在党员发展上，严格程序和标准，切实把整治素质好、业务能力强、作风正派的同志吸收到党组织中来。强化基层基础保障，成立了由局党委书记谢万春任组长，其他党委成员为副组长，局属各单位主要负责人为成员的党建工作领导小组，设立了领导小组办公室，明确了工作任务。加强党风廉政建设，局党委认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央“八项规定”和省委“九项规定”，坚决反对“四风”。由于党建工作有特色、有亮点，市城管局被确定为全市党员干部教育实践基地和全市党建示范点，市委常委、市委秘书长王雄，市直机关工委书记刘福高多次到该局检查指导机关党建工作。市中级人民法院、市人防办、市委党校党建培训班学员等单位和人员纷纷到该局学习观摩。

　　市城管局十分重视思想工作，为引导广大党员干部以先进典型作镜子、当标尺，见贤思齐，他们开展了“最美城管人”评选，挖掘、树立、宣传和学习身边的先进典型，用身边人、身边事教育引导广大干部职工。在平时工作中，他们还十分注重以人为本，将城管系统打造成一个和谐的大家庭。

　　良好的用人导向推动城管工作不断向前

　　使用干部是导向，用好干部是旗帜。良好的用人导向激发了广大干部职工工作积极性，凝聚传递巨大的正能量。干部队伍生机勃勃，城管工作蒸蒸日上。

　　作为创园、创卫、创文的主力军，城管部门为我市改善人居环境，先后获得国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市提名城市等作出了突出贡献。城管局也先后获得了全国绿化工作先进集体、创建国家园林城市特别贡献奖、创建国家卫生城市特别贡献奖、全国“五一巾帼标兵岗”、全省先进基层党组织、全省学习型党组织示范点、全省党务公开示范点、全省行政效能建设和优化经济发展环境工作先进集体、省文明单位、全省行政执法工作先进集体、省级巾帼文明岗、湖南省城市市容环境卫生工作先进单位、省级巾帼文明岗、全市党务公开示范点、全市党建示范点、全市党员干部教育实践基地等荣誉称号200余项次。一批优秀的干部职工获得了国家建设系统劳模、全国巾帼标兵、省级劳模、市级劳模等荣誉称号。（市城管局 江中和）