广东佛山：探索区域化党建模式

　　广东佛山：探索区域化党建模式

　　近日，住在禅城区东华里的一对克罗地亚籍夫妇练完太极拳，找到兰桂社区党总支书记程桂琴，用不太流利的普通话说：“我们工作期满了，但很舍不得回国！这里有城市味道，人也非常好。”位于广东佛山市商业中心的东华里，住着100多户本地居民和数十名外籍人士。为了改变居民“老死不相往来”的状况，兰桂社区成立区域联合党委，共建共享，扶贫解困，并定期开展包饺子、学太极、剪纸画等活动，推动社区从“陌生型”变为“融合型”。

　　这是佛山市探索大党建格局的一个缩影。长期以来，佛山各区经济社会发展差异大，服务资源零碎，党建力量分散。2014年底，佛山市委提出，探索“1+N+X”区域化党建，建设“堡垒型+服务型”党组织，即建强1个基层党组织，融合区内多个（N）党组织，带动若干（X）跨区党组织及社会组织，打造“以龙头党组织为核心、参与主体多元化、服务形式多样化”的党建共同体。

　　2015年4月，佛山开始在农村、城市社区、城乡结合部、园区、商圈等5类区域，打造不同类型的区域化党建模式，迄今已建起258个区域化党建试点。培德、高基和东园等3个社区联手，整合医院、派出所、博物馆、党校等36个区内外党组织、社会组织的资源，服务“下沉”，许多难以开展的活动都“活了”。“通过区域化党建，收集群众诉求，我们能更好地开展服务。”佛山市中医院党办主任黄春帆说。

　　区域化党建活动带动了2000多个社会组织、4.2万人参与，基层社会矛盾明显减少。佛山市委常委、组织部部长李雅林表示：“区域化党建，内强堡垒、外强服务，既强化党组织的政治功能，也提升党组织的服务功能，巩固了基层党组织的领导核心地位。”目前，佛山市正不断完善区域化党建工作考评考核机制，力争“服务群众更快捷，解决问题更精准，党组织作用更突出”，构建“多元参与、齐抓共管、和乐共融”的基层治理新格局。