省人大常委会副主任谢勇来娄调研司法行政工作

　　省人大常委会副主任谢勇来娄调研司法行政工作

　　11月3日，省人大常委会副主任谢勇，省人大常委会委员、省人大内司委主任委员李平，省人大代表、省人大内司委副主任委员黄泽良，省人大联工委副主任姚伟及省司法厅、财政厅、编办等相关部门负责人、部分省人大代表一行来我市调研社区矫正中心、刑释人员过渡性安置基地、公共法律服务中心建设工作。市委副书记何文君，市人大常委会主任易春阳，市委常委、常务副市长周纯良，市人大常委会副主任肖有胜陪同调研或参加汇报座谈会。

　　谢勇听取娄底市、娄星区政府工作情况汇报

　　近年来，我市全面加强社会管理创新，深入推进社区矫正、安置帮教及法律援助工作，有效维护了社会的和谐稳定。2008年我市启动社区矫正工作规范化建设试点以来，经过探索、总结和完善，社区矫正工作呈现良好的发展态势，至2015年9月底，全市累计接收社区矫正人员7413人，累计解除4893人，目前在册2520人，无脱管、漏管重新犯罪情况。开展调查评估720件，采信率98.7%；近年来，我市坚持抓好回归衔接、安置帮扶工作，立足基层，强化工作措施，提升工作水平，有效预防和减少了刑释人员重新违法犯罪。5年来共衔接11008名刑释解教人员，重点帮教对象共887名，落实了必接必送制度。刑满释放人员重新犯罪率长期控制在2.8%以内，有效维护了全市社会稳定；积极贯彻落实省、市关于加快构建覆盖城乡公共法律服务体系的重要部署，实施法律援助惠民工程，2013年以来全市共办理法律援助案件4000余件。实施人民调解安民工程。全市共有人民调解组织3970个，人民调解员14372人，近两年调处各类较大疑难矛盾纠纷114922起，有力维护了全市安全稳定的大局。实施法律服务利民工程。2015年我市建立了3个市县公共法律服务中心实体平台，实现了“窗口化、综合性、一站式”的便民服务，形成了城区“10分钟”、农村“半小时”的公共法律服务圈，开启了司法行政机关服务群众的新模式。

　　谢勇视察娄星区社区矫正中心

　　同时，我市积极推进“两中心一基地”建设。完成了娄星区、涟源市社区矫正中心建设，依托企业建成了5个刑释人员安置基地。大力推进公共法律服务中心建设。截至今年10月，娄底市、娄星区、涟源市３家公共法律服务中心均已顺利建成并开始运行。但目前我市司法人员编制和经费保障不足，安置基地运行不理想，公共法律服务中心性质、职能定位尚不明确。

　　谢勇指出，娄底市、县两级党委政府高度重视社区矫正、安置帮教和公共法律服务工作，开局不错并取得了初步成效。谢勇表示，社区矫正工作有利于提高改造质量、节约有限的司法资源，这项工作才刚开始，希望娄底在基地设施建设、经验积累等方面大胆探索创新。他表示调研组将建议省人大积极协调，争取将社区矫正中心建设继续纳入2016年的全省重点民生实事项目、纳入全省“十三五”规划，为司法行政机关依法履职创造必要的条件。

　　谢勇一行上午深入双峰县司法局和社区矫正中心调研，并察看了公共法律服务中心选址，下午马不停蹄视察了娄星区社区矫正中心、公共法律服务中心和娄底市公共法律服务中心。（市司法局 聂绍德）