娄底：一“谷”作气“项”前进

（图为紧张施工中的娄底通用机场项目）

（图为紧张施工中的娄底通用机场项目）

1月16日，虽然小年已过，距离农历春节也仅有几天时间，但娄底市的重大项目建设现场仍然机器轰鸣、焊花飞溅，工人“火力”全开，施工现场热火朝天。在娄底经开区的湖南华菱涟钢冷轧硅钢产品建设项目现场，工人们正在争分夺秒地进行主体工程施工，挑灯夜战赶进度；涟源市桥头河镇贺家村娄底通用机场建设工地，挖掘机、推土机轰鸣，重型卡车来回穿梭；即便是平常人迹罕至的，位于冷水江市、涟源市、新化县的“重金属污染区、石漠化区、采矿塌陷区”的娄底生态治理100万千瓦光伏项目现场，也是“人气爆棚”，工人们紧紧抓住春节前的宝贵时间，忙碌施工……2022年以来，娄底全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，将打造中国中部地区“材料谷”作为“一号工程”，通过强化引领、强化前期、强化服务，全力推动重大项目建设，40个省重点建设项目年度投资完成排名全省第二。

强化前期，项目储备有厚度。

2022年，娄底以项目建设之“进”促经济大盘之“稳”创高质量发展之“优”，以打造娄底·中部地区“材料谷”为目标，在湘中大地上掀起了项目建设新高潮。为扎实做好项目前期工作，增强发展后劲，先后印发了《关于进一步加快两个前期工作的通知》《娄底市经营类重大政府性投资项目投资联审办法（试行）》，指导各级各部门扎实做好项目入规入库前期工作和项目开工动工前期工作。建立固定资产投资项目“四库”工作机制，严格落实项目前期论证、要件完善、要素保障、资金来源等工作，实现了储备项目规模质量双提升。全市谋划了硅钢产业“500工程”、重大基础设施建设“500工程”。“材料谷”铺排重大材料产业项目348个，总投资2472亿元。计划到2026年，“材料谷”实现产值超3000亿元，建成1个2000亿级以上、1个500亿级以上、2个200亿级以上产业集群，10个100亿级以上企业，100个10亿以上项目。

（图为紧张施工中的娄底“材料谷”建设项目）

娄底印发实施了《娄底中部地区材料谷高质量发展规划（2022-2026年）》，铺排重大材料产业项目348个，总投资2472亿元。“材料谷”建设以推动高质量发展为主题，以“五好”园区为主战场，已初步形成以钢铁新材、先进陶瓷、电子信息等为主导的新材料产业集聚区。聚集规上企业430家，1亿元以上重点项目48个，总投资652.24亿元。2022年全市纳入省重点建设项目，单体项目数量和在全省的投资占比均创历史最好成绩。三一中兴百亿油缸、娄底经开区硅钢产业园、宏旺年产96万吨高牌号硅钢、华菱涟钢产品结构调整升级、紫鹊界康养及农旅度假区、桥头河通用机场、大唐华银100万千瓦光伏项目等一批高质量产业发展项目进入全省第一方阵。

强化引领，项目推进有速度。

年初印发了《娄底市2022年重点项目建设实施方案》，对全年项目建设工作目标和任务进行了总体安排。以“市委书记、市长带头挂点联系，所有市级领导均挂点项目”为原则，实行“一个项目、一个主体、一套专班、一张作战图”的“四个一”推进机制，及时协调解决困难和问题，为重点项目建设保驾护航。成立了“娄底市高质量发展指挥部”，按照项目清单制、集中调度制、积分排名制和诫勉约谈制“四制”要求“半月一调度、一月一报告”的工作机制，逐个项目制定作战图。“材料谷”规上企业实现营收1887.83亿元，2022年，预计实现营收2000亿元左右，同比增长6%左右。

（图为挑灯夜战的湖南华菱涟钢冷轧硅钢产品项目建设现场）

牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，印发《娄底市2022年重点项目建设实施方案》，优选带动力强、民生攸关的十个重大基础设施项目，实行“一个项目、一个主体、一套专班、一张作战图”，市领导联系挂点重点建设项目，及时协调解决具体困难问题，强力推进项目建设。全年举办3次重大项目集中开竣工活动，共228个项目，总投资逾1075亿元，示范引领效应明显。全市40个省重点建设项目完成投资319.60亿元，为年度计划的146.42%，投资进度排名全省第二位，娄底生态治理光伏项目在全国34个同类项目中率先实现并网发电。

强化服务，项目保障有力度。

坚持问题导向，积极提升项目服务质效。政府投资项目审批由20个工作日缩短至5个工作日办结，企业投资项目备案实现即办和不见面网办，项目审批总时限提速75%以上。开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，清查办理问题线索31件。开通娄底政策超市、金融超市、娄底营商码三大平台。“政策超市”归集政策8485条，入驻企业6.1万家，在线兑现5990万元；“金融超市”入驻金融机构27家，推出金融产品127款，撮合授信51亿元、放款33亿元；“娄底营商码”平台注册企业31440家，市场主体诉求“十秒填报、一键直达、在线反馈”，实现码上申诉、码上监督。

积极开展“我为项目争光彩”劳动竞赛和“我为项目献一策”等活动，营造了重点项目建设“领着干、推着干、比着干”的浓厚氛围，为重点项目建设超额完成年度计划任务提供了根本保障和动力源泉。12月1日，湖南省人民政府出台了《湖南省人民政府办公厅关于印发<支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施>的通知》出台，明确从省级层面对娄底“产业布局、创新发展、企业培育、绿色安全发展、要素保障”等方面给予支持，为娄底“材料谷”建设指明方向，吹响了娄底“材料谷”建设的新一轮冲锋号。