关于印发《2017年市直机关基层党建工作重点任务》的通知
中共娄底市委直属机关工作委员会文件
娄直工通〔2017〕6 号
关于印发《2017年市直机关基层党建工作重点任务》的通知
市直各基层党组织:
为认真贯彻落实《中共娄底市委组织部关于印发<2017年全市基层党建工作重点任务>的通知》(娄组通〔2017〕7号)精神,市直工委研究制定了《2017年市直机关基层党建工作重点任务》。现印发给你们,请对照重点任务,结合本单位实际,细化具体措施,加强督促指导,层层压实责任,逐项抓好落实,确保市直机关基层党建工作不断取得新进展新成效,真正把市委提出的“全覆盖、强基础、促平衡、严要求”落到实处。
中共娄底市委直属机关工作委员会
2017年3月15日
2017年市直机关基层党建工作重点任务
2017年市直机关基层党建工作以迎接党的十九大胜利召开和抓好党的十九大精神的学习贯彻为主线,以落实全面从严治党要求为主题,以创建基层组织建设先进市为总揽,以深化“两学一做”学习教育暨责任心教育为重点,以基层组织“四无”“五化”建设为切入点,按照“走在前列、树立标杆、从严从实”的总要求,强化标准化建设和党建创新这两个抓手,持续创建“三型”(学习型、服务型、创新型)党组织,着力打造“四微”(微宣讲、微党课、微心得、微创新)品牌,着力强化“五基”(基本组织、基本队伍、基本制度、基本功能、基本保障)功能,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,全面实现“全覆盖、强基础、促平衡、严要求”,为建设富饶美丽健康祥和新娄底提供坚强组织保证。
一、扎实推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,认真抓好党内政治生活准则、党内监督条例的学习贯彻。着力创新学习方式,通过送党课下基层、开设网络党课,运用微宣讲、微党课、微心得、微创新等形式,增强学习教育的针对性实效性。以“迎接十九大,做合格党员,建合格支部,创合格党小组”为抓手,引导党员干部践行“四讲四有”、展现先锋形象,引导基层党支部加强自身建设、发挥主体作用。抓住“关键少数”,注重以上率下,进一步深化拓展责任心教育。巩固拓展2016年基层党建8项重点任务成果,建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届督促提醒机制。深化“机关联基层、党员联群众”工作,充分发挥机关党员干部在社区建设中的先锋模范作用,扎实开展在职党员“接地气、进社区、办实事”活动,动员在职党员发挥党员自身专长和个人特长,通过开展认领服务岗位、参加公益活动、提出建议意见和参与社区建设等方式,激发广大党员的责任意识和奉献意识,形成走进社区、服务群众、共建美丽健康幸福祥和新娄底的浓厚氛围。
二、全面推进基层组织“五化”建设。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,以基层党支部为重点,突出强化政治功能,推进支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。支部建设标准化,重点是实现组织覆盖、完善组织设置、配齐配强班子、明确功能定位、落实责任分工、健全议事规则,确保党支部充分履行职责、发挥核心作用;组织生活正常化,重点是完善和落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日和党建活动日等制度,推开党员量化积分管理,推动组织生活和党员教育管理监督抓在日常、严在经常;管理服务精细化,重点是网格化管理、组团式服务,结对联系、精准帮扶,为群众提供具体化、常态化、个性化服务;工作制度体系化,重点是健全完善民主集中、议事决策、民主协商、监督管理、公示公开、协调联动等机制,让基层治理民主法治、公开透明;阵地建设规范化,重点是加强党员活动室、阅览室、电教(远教)室、党建档案室(柜)等党员活动场所建设,有独立院落的单位要在院内和门厅设立宣传橱窗宣传党建工作,营造党建氛围,实现标准化建设硬件全面达标。
三、着力抓好机关党支部建设。持续深化机关党支部建设,严肃机关基层党组织政治生活,着力解决“灯下黑”和“两张皮”的问题。持续推进机关党支部标准化建设,进一步修订《机关党支部标准化建设考评指标》,从班子建设、组织建设、载体建设、宣传思想、党风廉政建设、工作保障等方面进行进一步规范,严格督促落实;全面推行主题党日活动,各机关党支部每季度要在完成规定动作基础上,与上级规定的要求相结合,与当前重点工作相结合,与本部门本系统的特点和工作实际相结合,选择一个主题,开展一次主题党日活动;全面推行党支部工作纪实,重点是推行党支部“三会一课”纪实管理,通过制定计划、规范记录、及时报告、严格把关、监督检查等,促进基层党的组织生活的制度化、常态化、规范化;全面推行党支部书记“双述双评”,机关基层党支部(包括党总支)书记定期分别向基层党委和支部党员大会进行述职,并分别接受基层党委和支部党员大会评议,以此更好地促进基层党组织书记履职尽责,推动管党治党责任在基层落实;全面推行党建活动日,每月相对固定一天作为党建活动日,组织党员开展党的活动,确保“三会一课”、党员学习教育、党内民主议事、基层党务公开、为民服务奉献、党内关怀帮扶、党费交纳等有效落实;逐步推开党员量化积分管理工作,采取先在国有企业党员、学生党员中先行,逐步在其他领域党员中推行的步骤,试行党员积分管理制度,切实通过积分、定等,实现党员队伍精细化管理,努力打造示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台。
四、持续推进基层党建工作创新。认真落实习总书记关于党建工作要注重把继承传统和改革创新结合起来的要求,在努力实现党建工作标准化的同时,充分发挥主观能动性和首创精神,继续大力创新党建工作。市直各基层党组织要紧密结合本单位实际,分类推进党建创新工作。持续开展微创新,创新主题要以小见大、化繁为简,创新内容要重点突出、富有创意。要在机关党建工作中的某一方面、某一时段,某一环节进行改革探索,坚持问题导向,选取本单位最需要、最有基础的领域或环节开展微创新。大力开展品牌创新,立足各单位实际不断创新基层党建工作的方法和载体,积极构建党建特色品牌,进一步强组织、增活力、提能力。年内,继续打造一批实践特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众公认的新的基层党建示范点。继续开展项目创新。紧紧围绕落实基层党组织的职能和任务,围绕中央关于机关党建的指导方针和任务,紧贴市委市政府中心工作,结合本单位实际,适度实施党建创新项目。年底,按照微创新、党建品牌创新、项目创新等三个类别进行表彰奖励,进一步激发基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
五、切实加强基层骨干队伍和党员队伍建设。探索建立市直机关党务干部激励办法,进一步激励广大党务干部履职尽责、攻坚克难、建功立业,努力建设一支忠诚、尽责、高效的党务干部队伍。选优训强基层党组织书记,配齐配强基层党务工作力量。扎实抓好党务干部培训,举办机关党务干部培训班和党组织书记综合素质提高班。按照分级、分层、分类的原则,指导各基层党组织对所属党组织负责人和党务干部开展实务培训。做好党务干部调整补充和培养使用工作。加强党代表日常管理服务,认真做好代表教育培训、视察调研、提案办理、联系党员群众等工作,开展党代表联系贫困户助推脱贫攻坚行动,推动省市党代表每人至少联系帮扶一户贫困户,充分发挥党代表在脱贫攻坚中的积极作用。建立完善党员干部思想动态分析报告制度,开展经常性的谈心谈话,及时掌握和报告党员干部的思想动态,发现带有倾向性、苗头性的问题,有针对性地开展思想政治工作,化解各种矛盾,消除不和谐因素,为提高党员干部队伍素质、调动党员干部积极性、增强机关凝聚力、建设和谐内部关系、完成本单位中心工作提供有力思想保证。加大在高知识群体和少数民族群众中发展党员力度,提高新发展党员质量。建立党员电子身份信息,印发《发展党员工作手册》,严格落实发展党员培训制、票决制、公示制、责任制和入党志愿书编号管理制度。对近三年党员发展工作进行专项检查,坚决纠正、严肃查处发展党员工作中出现的不正之风和违纪违规问题。加大党内关怀帮扶工作力度,推动各级建立党内关怀帮扶资金。充分运用互联网和信息化手段,加强流动党员的教育管理。
六、严格落实基层党建工作责任。建立完善各级党委(党组)书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单。落实市委2017年县市区委书记履行基层党建责任考核要点,认真开展市直部门单位(党组)党委书记抓基层党建述职评议考核工作,抓好基层党组织书记“双述双评”工作,实现述职评议考核向机关、学校、医院等领域拓展。建立履行基层党建工作责任定期督查通报制度,采取专项督查、巡回检查、明察暗访和随机抽查等多种形式,加强基层党建工作重点任务落实情况督促检查,督查情况及时予以通报。强化基层基础保障,进一步落实活动场所、运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等保障措施,确保基层有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事,为开展基层党建工作奠定扎实基础。
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