关于印发《2018年市直机关党建工作要点》的通知

中共娄底市委直属机关工作委员会文件

娄直工发〔2018〕2号

中共娄底市委直属机关工作委员会

关于印发《2018年市直机关党建工作要点》的

通  知

市直各基层党组织:

《2018年市直机关党建工作要点》已经工委委员会审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共娄底市委直属机关工作委员会

2018年3月22日

2018年市直机关党建工作要点

2018年市直机关党建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导,以新时代党的建设总要求为遵循,以政治建设为统领全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,以“强基础、求创新、增活力、促中心”为着力点,以“一切工作到支部”达标创优竞赛年活动为路径,以强化责任心、提升落实力和“走在前列、树立标杆、打造品牌、全面提升”为目标,着力提升机关党的建设质量,为推进我市“加速转型、奋力赶超”,深入实施创新引领开放崛起战略,建设富饶美丽健康祥和的新娄底提供有力保障。

一、加强政治建设,确保政治过硬

1. 坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持把党的政治建设摆在首位,把讲政治的要求贯穿于机关党建工作全过程,结合主题党日、民主生活会、组织生活会以及扪心三问主题活动等,组织各基层党组织和党员干部认真学习并严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和省委、市委有关具体规定,教育党员干部坚定不移地维护习近平同志的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

2. 严肃党内政治生活。严格尊崇《党章》,严格执行《准则》,严格遵守“四个服从”,坚持和完善民主集中制,认真落实党的组织生活制度,建立党内政治生活考核通报制度,用好批评和自我批评思想武器,不断丰富党内政治生活的内容和形式,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3. 培育健康向上的党内政治文化。通过红色教育、知识竞赛、演讲比赛、征文研讨、交流座谈等多种方式,推动传承马克思主义理论基因、中华优秀文化基因、中国共产党红色基因和弘扬时代精神相结合,着力培育新时代积极健康的党内政治文化和伟大的政党精神,营造风清气正的政治生态。

二、加强思想建设,强化理论武装

4. 深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训。坚持多形式、分层次、全覆盖的原则,发挥党校和干部学院的主阵地作用,发挥读书会、学习日、门户网站、微信公众号等市直各单位既有学习平台的基础作用。结合“学习型党组织”“书香机关”创建活动,发挥基层组织的学习主体作用,引导党员干部以自学为根本、互学为基础、教学为辅助、见学为补充,分层分类开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训。

5. 抓好“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进基层”微宣讲活动。组建市直机关微宣讲队,深入机关、社区、农村、学校、企业等基层一线,为广大基层党员、群众提供菜单式、互动式、精品化、分众化的微宣讲服务,让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神家喻户晓、深入人心。

6. 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。按照中央、省委和市委的统一部署,以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主要任务,结合运用红色文化资源和党性教育基地,抓好对党员的经常性教育。使广大党员始终把“初心”和“使命”融入到发展的全过程,艰苦奋斗、攻坚克难。各级党组织书记要带头讲好“不忘初心、牢记使命”专题党课。要组织引导市直各基层组织举办征文、演讲、读书论坛、知识竞赛、心得体会、精品党课评比等系列活动,丰富主题教育载体。

7. 开展“不忘初心启新程、牢记使命再出发”党的十九大精神知识竞赛活动。以党的十九大报告原文、新党章以及中央、省、市有关党纪条规为主要内容,组织市直各基层党组织以支部为单位,采取自下而上的竞赛活动,推动市直机关掀起学习热潮。

三、加强组织建设,夯实基层基础

8. 突出抓好党支部建设。开展“一切工作到支部”达标创优竞赛年活动,以“一统领(以政治建设为统领)、两任务(服务中心,建设队伍)、三着力(强基础,求创新,增活力)、四落实(教育党员,管理党员,监督党员,组织、宣传、凝聚和服务群众)”为主要内容,突出党支部主体作用和基本功能,突出强化责任心、提升落实力,创新党建工作载体,不断提升基层组织的组织力、创造力和战斗力,切实把每个党支部都建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。年底将组织集中评选,大力推广评选出来的先进支部。

9. 大力抓好组织生活各项制度落实。突出基层组织的政治功能,发挥政治优势,把党的全面领导落实到底,把各方面力量动员起来、组织起来、凝聚起来。抓实经常化,围绕基层党组织建设各项日常工作、切实把功夫下在平时,杜绝临时突击、临时补火等现象;抓实制度化,严格落实党员教育管理监督等基本制度要求;抓实正常化,努力使党内政治生活成为一种习惯、自觉和责任;抓实规范化,推动机关党建各项工作、流程严谨规范有序;抓实痕迹化,以工作安排、实施、结果为重点,使党建工作全过程都留有痕迹。在抓实“五化”的过程中,突出“五基本”,即:以“两学一做”学习教育暨责任心教育为主的基本内容,以党支部为主的基本单位,以党组织书记为主的基本队伍,以“三会一课”为主的基本制度,以建好阵地、落实经费为主的基本保障,努力提升党建基础工作水平。

10. 强化党员教育管理监督。以抓实民主生活会和组织生活会,民主评议党员、主题党日、谈心谈话、党费缴纳、党员发展、不合格党员处置、流动党员管理、党员干部思想动态分析报告、党内激励关怀帮扶、党员联系和服务群众等工作为重点,强化日常管理。使每一位党员都纳入党组织有效教育管理之中。

11. 规范基层组织机构设置。对于符合组建党组织条件的,做到应建尽建,全面覆盖,提升组织覆盖力,推进基层党建各要素、各领域、各层级全面从严,推动基层党组织设置从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。要摸清底数,按照分级负责的原则,建立健全市直单位基层党委、党总支、党支部组织设置和换届选举工作台账。要理顺关系,对隶属关系不顺的,要及时作出调整。要规范运行,严格按照时间期限进行换届选举。

四、加强机关作风建设和纪律建设,着力正风肃纪

12. 切实强化责任心,努力提升落实力。结合正风肃纪,以提升落实力为抓手,深化责任心教育。认真贯彻中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法,强化广大党员的责任意识、进取意识、服务意识,推行责任清单和落实清单制度,重点解决机关党员干部中存在的工作落实不了、落实不快、落实不好的问题。推动市直机关广大党员干部始终保持一身正气、一心为民、一专多能、一鼓作气、一抓到底、一往无前的精气神,在改进作风中强化责任心,提升落实力,确保工作做到精益求精,确保中央、省委、市委的决策部署能有效地在基层得到贯彻和落实。

13. 持续抓好纠“四风”工作。贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神,重点整治“两面人”“一桌餐”、公车私用、私车公养、伪造虚设接待函、调查研究走过场等问题,加大通报曝光力度。紧盯重要时节、重要岗位、重点人群,开展作风巡查,实行早提醒、早预防。坚持明查与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合,以钉钉子的精神打好纪律作风建设持久战,提升政务服务水平。

14. 大力加强纪律建设。把纪律建设作为全面从严治党的治本之策,在加强纪律教育、强化日常监督执纪上着力。深化日常教育与警示教育,加大明查暗访力度,对市直机关工作纪律进行经常性巡查,及时通报违纪案例,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持惩前毖后、治病救人的方针,抓早抓小、分类处置,充分运用第一种形态,更加注重谈话函询质量,精准把握运用各种形态。

15. 推进机关纪检体制改革。着力完善机关纪委运行机制,充分发挥机关纪委的职能作用。进一步健全机关和直属单位纪检组织及其办事机构,配齐配强纪委书记、副书记队伍,确保专责专干。加强廉政风险排查防控和案件审理,发挥党纪处分作用。加强对机关纪委的领导和业务指导,加大纪检干部培训力度,理顺工作关系,形成工作合力。

五、坚持服务中心、建设队伍,落实机关党建核心任务

16. 坚持以党建促中心工作。围绕市委、市政府及本单位中心工作,着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。抓党建促精准脱贫,组织动员机关党员与贫困户结对帮扶,进一步抓好“人穷志不穷,脱贫靠自身”自强自立从示范点的培育向面上辐射;抓党建促责任担当,在市直单位全面推开“有事请找我”责任担当机制;抓党建促创文管卫,按照市委市政府的安排部署,结合各单位工作职责,以文明院落创建、文明劝导、党员志愿服务“微关怀”活动为重点,扎实抓好创文管卫各项工作。抓党建促党风廉政建设和作风建设的全面加强。切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

17. 开展支部书记轮训。从2018年开始,利用2年半左右的时间,对党组织关系隶属于市直工委的市直和中央、省驻娄各单位及其下属单位的全体党支部书记进行分期分批集中轮训。轮训将坚持紧贴中央精神、紧贴党建工作、紧贴时代特色、紧贴实践要求、紧贴基层基础的原则。采取业务培训与党性锻炼相结合、课堂教学与现场体验相结合、专题辅导与互动式教学相结合、经验介绍与案例分析相结合等方式进行,着力提升基层党组织书记的综合素质。

18. 加强党务干部队伍建设。严格机关基层党组织负责人任职资格和审批程序,选准配强党组织领导班子。推进党务干部与业务干部交流轮岗。加大机关“党建、业务”双强党员干部队伍的培养和使用,形成鲜明用人导向。切实关心机关党务干部,帮助解决实际困难,为机关党务干部成长成才、干事创业搭建平台,提供保障。

19. 坚持以党建带团建,抓好群团工作。加强党对群团工作的领导,加强团组织建设,健全青工委组织,开展系列志愿服务活动,加强“青年文明号”“青年志愿突击队”创建工作。加强市直机关老年体协和关心下一代工作,创建活动载体,推动健康有序发展。深入开展全民健身活动,继续举办市直机关乒羽比赛,丰富机关文体生活。

六、落实机关党建责任制

20. 压紧压实党建工作责任。认真贯彻落实全面从严治党各项要求,进一步明确各级党组织及书记落实从严治党职责。市直各单位党组(党委)书记要增强主业意识、主责意识、主角意识,切实承担起抓党建的第一责任。继续抓好市直正处以上单位党组(党委)书记履行党建工作责任述职评议工作,全面推进落实机关党委书记、专职副书记、党支部书记“三级联述联评联考”机制。市直工委将加强与部门党组(党委)的协同联动,密切配合,共同构建机关党建工作的强大合力。

21. 完善督查、考核评价和问责机制。细化分解机关党建工作目标任务,对党务干部履责情况进行动态督查、跟踪问效。结合“双述双评”,严格进行考核评价,并将考核情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。全面建立各级党组织书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单、落实清单,强化考核问责,通过批评教育、约谈通报、组织处理等问责追责手段,推动基层党建责任有效落实。

七、努力推进党建创新

22. 开展党建工作创新项目评比。进一步推动引导市直基层党组织积极探索新形势下机关党建工作的新思路、新方法、新途径,打造党建创新成果,形成工作品牌。加强对市直机关党建创新项目的督查指导,适时组织开展评选活动。特别是对开展“一切工作到支部”达标创优竞赛活动成效显著的,要作为优秀党建创新项目予以推广。

23. 加强基层党建示范点建设。坚持抓点带面、示范引领的思路,积极开展基层党建示范点创建活动,以班子建设、队伍建设、场地建设、载体建设、机制建设、工作业绩为主要内容,实行工委领导班子成员包干联点制度,持续提升基层党建示范点的创建水平。拓展创建效应,强化示范引领,适时召开现场观摩会,总结推广、固化经验做法。

24. 着力打造“智慧党建”。深化“互联网+党建”思维,拓展“互联网+党建”阵地。结合娄底智慧城市建设,用好红星云、娄底机关党建网、娄底机关党建微信公众号等信息网络平台,推动党员管理服务、党员教育培训、党务管理、党务公开等实现线上线下深度融合,实现对机关党组织和党员的智能化、精准化、动态化管理。

25. 深入开展以在职党员进社区认领微心愿为主要内容的“微关怀”活动。各基层党组织要组织在职党员成立党员志愿者队伍,深入城市社区、贫困村,对困难群众开展以认领微心愿、满足微要求、开展微服务为主要内容的“微关怀”活动,实现党员志愿服务供需的精准对接,搭建党与人民群众的“连心桥”。持续提升微宣讲、微党课、微心得、微创新等其他“微活动”的质量和效果,打造“五微”品牌。

26. 加强机关党建调查研究。组织推动各基层组织深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动,针对机关党建的重点关节和薄弱环节扎扎实实进行调查研究,努力形成一批优秀党建调研成果。

中共娄底市委直属机关工作委员会

2018年3月21日