娄底市直机关工委部门整体支出绩效自评报告

娄底市直机关工委部门整体支出绩效

自评报告

一、娄底市直机关工委概况

娄底市直机关工委的组织机构及人员等基本情况

根据市委、市人民政府《关于娄底市党政群机构设置的通知》(娄发[2001]16号)和《关于印发(娄底市机构改革方案实施意见)的通知》(娄发[2001]19号)精神,中共娄底市委直属机关工作委员会(简称市直工委)为市委的派出机构,负责领导市直机关党的工作。内设纪工委、办公室、组织部、宣传部、市直机关老年体协、团工委等6个部室,现有编制21个,在职人员20名。

二、娄底市直机关工委2017年度重点工作计划

(一)加强学习教育和宣传思想工作

一、加强学习教育和宣传思想工作

1.构建“两学一做”学习教育暨责任心教育长效机制。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持学思践悟、知行合一,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,以抓住“关键少数”、注重以上率下为基本方法,推动“两学一做”学习教育暨责任心教育融入日常、抓在经常,形成长效机制。

2.深入开展学习型党组织建设。突出学习重点,深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的学习贯彻。创新学习方式,把党组(常委)中心组学习、大党课、专题研讨、知识竞赛与微宣讲、微党课、微心得等形式结合起来,增强学习教育的针对性、实效性。    

3.及时学习贯彻党的十九大精神。党的十九大召开后,按照中央、省委、市委的部署,及时研究提出贯彻落实的举措,组织抓好专题培训,推动市直机关各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻党的十九大精神。

4.强化教育培训与实践锻炼。将机关党务干部培训纳入主体班培训计划,举办1—2期机关党务干部培训班,1期党务干部综合素质提高班,提高他们思考和解决实际问题的能力;有组织地安排机关党务干部参加各类党建和思想政治工作交流研讨活动,定期选送党务干部赴上级党校培训。

5.加强宣传与信息交流。加强娄底机关党建网建设,强化机关党建网站宣传主阵地作用。加强对外宣传工作,充分利用报纸、电视、网络、手机、宣传橱窗等新闻媒体和传播手段,宣传党建动态,展示工作成效,交流工作经验,推介先进典型,营造党建工作浓厚氛围。

6.加强理论调研。围绕“提升机关党建工作内生动力”,组织开展机关党建系列调研,找准薄弱环节,总结实践成效,为进一步提升机关党建整体水平提供理论支撑。

二、狠抓机关党建标准化建设

7.全面推进基层组织“五化”建设。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,以基层党支部为重点,突出强化政治功能,推进支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。

8.着力抓好机关党支部建设。持续深化机关党支部建设,严肃机关基层党组织政治生活,扎实做好基层基础工作,着力解决“灯下黑”和“两张皮”的问题。持续推进机关党支部标准化建设,进一步修订《机关党支部标准化建设考评指标》,从班子建设、组织建设、载体建设、宣传思想建设、党风作风建设、工作保障等方面进行进一步规范,严格督促落实;全面扎实推行党建活动日、谈心与党员思想分析汇报、主题党日活动、党支部工作纪实、党支部书记“双述双评”等制度,试行党员量化积分管理,努力打造示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台。

9.切实加强基层骨干队伍和党员队伍建设。探索建立市直机关党务干部激励办法,进一步激励广大党务干部履职尽责、攻坚克难、建功立业,努力建设一支忠诚、尽责、高效的党务干部队伍。选优训强基层党组织书记,配齐配强基层党务工作力量。做好党务干部调整补充和培养使用工作。

10.加强党代表日常管理服务。认真做好代表教育培训、视察调研、提案办理、联系党员群众等工作,开展党代表联系贫困户助推脱贫攻坚行动,推动省市党代表每人至少联系帮扶一户贫困户,充分发挥党代表在脱贫攻坚中的积极作用。

11.加大党内关怀帮扶工作力度。推动各级建立党内关怀帮扶基金。充分运用互联网和信息化手段,加强流动党员的教育管理。建立完善党员干部思想动态分析报告制度。开展经常性的谈心谈话,及时掌握和报告党员干部的思想动态。

12.抓好党员发展工作。加大在高知识群体和少数民族群众中发展党员力度,提高新发展党员质量。建立党员电子身份信息,制定《发展党员工作手册》,严格落实发展党员培训制、票决制、公示制、责任制和入党志愿书编号管理制度。对近三年党员发展工作进行专项检查,坚决纠正、严肃查处发展党员工作中出现的不正之风和违纪违规问题。

三、持续推进机关党建工作创新

13.理清创新思路。认真落实习总书记关于党建工作要注重把继承传统和改革创新结合起来的要求,在努力实现党建工作标准化的同时,充分发挥主观能动性和首创精神,继续大力创新党建工作。市直各基层党组织要紧密结合本单位实际,分类推进党建创新工作。

14.持续开展微创新,创新主题要以小见大、化繁为简,创新内容要重点突出、富有创意。要就机关党建工作中的某一方面、某一时段,某一环节进行改革探索,坚持问题导向,选取本单位最需要、最有基础的领域或环节开展微创新,增强机关党建活力和实效。

15.大力打造党建品牌。立足各单位实际不断创新基层党建工作的方法和载体,积极构建党建特色品牌,进一步强组织、增活力、提能力。年内,继续打造一批实践特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众公认的新的基层党建示范点。

16.继续开展项目创新。紧紧围绕落实基层党组织的职能和任务,围绕中央关于机关党建的指导方针和任务,结合单位实际,适度实施党建创新项目。年底,按照微创新、党建品牌、项目创新等三个类别进行表彰奖励,进一步激发基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四、着力打造“四微”品牌

17.举办微型党课大赛。以全面从严治党和“两学一做”学习教育暨责任心教育为主题,每一堂微型党课都要紧紧围绕中央和省、市部署的重大学习教育任务进行。在授课主体上党员广泛参与。激发党员主体意识,探索“党员干部既当教员、又当学员”的全员教育模式。在授课要求上强调短小精悍。每一堂党课都遵循“以小见大、寓理于情”的原则,高度浓缩讲课内容,讲课时间控制在15至18分钟。

18.开展巡回“微宣讲”活动。精心组织宣讲队伍。坚持面向基层党员挑选宣讲员,组成“草根”宣讲团。精心确定宣讲内容。把握主线不走偏,紧扣民生不悬空,注重需求不跑虚,确保微宣讲落地生根。精心开展宣讲活动。宣讲模式注重双向互动,宣讲方法注重以小见大,切实打造基层理论宣讲品牌。

19.开展党建微创新。创新主题不求高大精深,力求通过关键节点的微创新,破解一个难题,推动一项工作,取得事半功倍的效果。创新内容力求重点突出、富有创意,不要求全领域、全过程、全方位创新,要突出原创性和示范性,有较强的操作性和推广价值。创新效果不求立竿见影,力求长效常态、久久为功。不规定微创新时限,而是由基层组织结合实际,既要勇于探索、大胆创意,又要尊重规律、循序渐进,在继承中求创新,在创新中求发展。着力在方法上求改进,在内容上求拓展,在形式上求变化,取得成熟可行的微创新经验。

20.开展“微心得”征文交流活动。把“常规动作”做实,把“传统项目”做新,把学用习近平总书记系列重要讲话精神的主线贯穿活动始终。各基层党组织要把微心得交流活动作为学用讲话精神、推动“两学一做”学习教育和责任心教育常态化长效化的重要载体,制定活动方案,纳入重要日程,各级党员领导干部要带头学讲话精神,带头写心得体会,带头作交流发言,推动活动落实。

五、落实市委中心工作,发挥机关党建核心作用

21.坚持围绕中心、服务大局。组织引导机关党员围绕市委、市政府及本单位中心工作,立足岗位做贡献,履职尽责当模范,发挥先锋模范,示范引领作用。

22.扎实开展全国文明城市创建活动。以“文明院落”创建评选、文明劝导、志愿服务、禁燃、培育和践行社会主义核心价值观等工作为重点,发动、组织市直各基层党组织和党员发挥示范带头作用,推动我市创文巩卫工作。

23.着力抓好社会治安综合治理和计划生育工作。利用机关党建平台,发挥工委的综合协调职能,督促市直各单位建立健全综合治理、计划生育工作领导责任制,严格奖惩兑现,建立长效运行机制。

24.深入开展建设扶贫工作。按照市委部署,深入开展精准扶贫工作,重点抓好扶贫村的支部建设、基础设施建设、制度建设和产业发展,救助帮扶困难群众。

25.组织落实党员进社区。组织任职党员到居住地所在社区报到,积极主动按照社区的安排开展活动,发挥作用。

六、加强机关作风建设和党风廉政建设,密切党群关系

26.开展“好家风好家训”征集评选活动。引导党员干部珍惜家庭幸福,珍惜工作岗位,勤廉从政,带头遵纪守法,传递向上向善的正能量。将树立家风家规与“微党课、微宣讲”活动相结合,通过多种形式,弘扬分享优秀家风故事和家规家训,以好的家风涵养好的作风,用好的作风助推好的党风,做到家风正,政风端,党风清。

27.加强对市直机关工作纪律情况巡查。根据市纪委安排,采取明查与暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合的方式,对市直机关工作纪律进行经常性巡查,重点抓好春节、端午、清明、中秋、国庆等重要时节前后的监督检查,多敲警钟,多拉袖子,防患于未然。

28.加强党风廉政教育。落实党风廉政建设责任制,抓好党纪条规教育、廉政教育和警示教育,严明党的纪律,大力推动党风廉政建设“四种形态”中的教育、帮助、批评、警醒成为常态,防微杜渐,提升党风廉政建设水平。   

七、加强工委自身建设和群团组织建设,打造坚强队伍

29.加强工委自身建设。坚持把“走在前列、树立标杆”和从严从实要求做为单位自身建设的标准,打造坚强有力的领导集体和高素质的干部队伍,做到领导班子更加团结有力、干部队伍更加求真务实、工委形象更加提升,切实打造工委机关“清廉、实干”的良好形象。

30.抓好共青团工作。以党建带团建,加强团干部教育培训,深入开展团的活动,以活动为牵引,融入市委中心工作。完善机关团组织和青工委组织建设,做好换届选举工作,夯实团建基础。开展市直机关 “青年文明号”、“青年志愿突击队”创建工作,当好党的建设后备军。

31.加强关工委和老年体协工作。进一步完善关心下一代工作机制,推动关心下一代工作健康有序发展。深入开展有益身心健康的老年人门球、柔力球及钓鱼等比赛,积极组队参加省、市老年人比赛活动。

32.持续深入开展全民健身活动。动员、引导市直机关和社会力量相结合,继续举办市直机关乒乓球、羽毛球比赛,广泛开展丰富多彩的健身运动,丰富、活跃机关文体生活,提高机关党员干部的健康意识,增强机关的凝聚力和向心力。 

三、娄底市直机关工委整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

1、关于 2017 年整体支出规模情况。我委2017年度一般公共预算拨款452.05万元,全部为财政经费拨款。本年支出数为452.05万元,其中:一般公共服务支出433.18万元,住房保障支出18.87万元。

2、资金使用方向。2017年单位收入预算数452.05万元,其中:经费拨款452.05万元。支出预算数452.05万元,其中:一般公共支出433.18万元,住房保障支出18.87万元。

3、基本支出:2017年预算数为452.05万元,系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:用于在职基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中:工基本工资105.5万元,津贴补贴51.6万元,奖金60.2万元,社会保障缴费47.1万元,住房公积金18.87万元,工会经费37.9万元,培训费12.08,办公费18.02万元,印刷费8.4万元,邮电费1.7万元,差旅费16.1万元,会议费1.6万元,公车运行及维护费0元,公务接待费1.25万元,其他支出43.52万元,其他资本性支出1.81万元,离退休费等对个人和家庭的补助26.4万元等。

4、关于2017年度“三公”经费决算情况。我委2017年“三公”经费为1.25万元,其中公车运行及维护费0万元,公务接待费1.25万元,因公出国(境)费 0万元。

5、关于 2017 年财政拨款收支预算情况的总体说明。2017年收入预算数452.05万元,其中:经费拨款452.05万元。

6、关于 2017 年一般公共预算当年拨款情况说明。我委2017年支出数为452.05万元,一般公共支出433.18万元,住房保障支出18.87万元。

7、关于2017 年政府性基金预算支出情况的说明。我委没有使用政府性基金预算支出。

8、关于 2017 年收支预算情况的总体说明。2017年部门预算收入只有公共预算收入;支出包括单位基本运行的经费,以及党员教育工作等专项经费。

9、关于财政部 2017 年收入预算情况说明。2017年收入预算数452.05万元,其中经费拨款数452.05万。

四、娄底市直机关工委整体支出绩效情况

(一)2017年娄底市直机关工委整体支出绩效目标设定及指标设置情况

计划1:举办市直机关党务干部培训班,

数量指标:预计培训市直机关党务干部180人;

效益指标 :进一步加强机关党务干部队伍建设,不断提高市直机关党建标准化和科学化水平。

计划2:举办市直机关入党积极分子培训班,;

数量指标:预计培训市直机关各单位入党积极分子250人

效益指标 :确保发展党员质量,引导入党积极分子初步确立共产党员应有的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,切实端正入党动机。

计划3:组织开展市直机关作风建设专项巡查工作

数量指标:预计对市直各部门进行8轮,22天的作风建设专项巡查。

可持续性指标:持续改进市直机关工作作风,提高群众满意度。

计划4:组织开展市直机关乒羽比赛,

数量指标:预计参赛单位70家,参赛人数900人;

效益指标:提高机关干部身体素质,营造全民健身氛围。

计划5:组织评选中心城区“文明院落”创建工作,组织中心城区交通路口“文明劝导”工作;

数量指标:组织市直机关96家正处级单位13000余名党员、入党积极分子、团员青年开展文明劝导活动。

可持续性指标:弘扬志愿服务精神,推进“创文管卫”工作,引导广大市民树立文明意识,共同维护城市交通秩序。

(二)2017年娄底市直机关工委支出绩效目标实现情况和指标完成情况

2017年,娄底市直机关工委在收支预算内,完成了以下整体目标:

目标1:举办市直机关党务干部培训班

数量指标:2017年4、7、8月,举办市直机关党务干部培训班三期共200余人,每期培训七天,提升市直机关党务干部的综合素质。 

目标2:举办市直机关入党积极分子培训班

数量指标:2017年4月,举办市直机关入党积极分子培训班,培训五天共250余人。

目标3:开展市直机关作风建设专项巡查工作

数量指标:开展市直机关作风建设专项巡查工作,在各个重大节假日前后,对市直所有部门进行了8轮共计22天的专项巡查。

目标4:组织市直机关乒羽比赛

数量指标:2017年10月,组织市直66家单位90余支代表队950余名运动员开展市直机关乒羽比赛。

目标5:组织中心城区文明劝导活动

数量指标:从2017年3月起,组织市直机关96家正处级单位13000余名党员开展中心城区交通路口文明劝导活动。

(三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明

娄底市直机关工委既定绩效目标均已完成。

五、总体评价和自评得分情况

(一)娄底市直机关工委2017年度工作总体自我评价。2017年,在市委市政府的坚强领导和精心指导下,市直机关各级党组织组织紧紧围绕市委工作大局,充分发挥自身优势,履职尽责、攻坚克难,各项工作取得了明显成效。

(二)自评得分情况:根据年初的绩效考核工作计划和目标,娄底市直机关工委一步一个脚印,较好地完成了全年的目标工作任务。自评为100分。

六、存在问题与建议

存在的问题:因工委内设市直机关老年体协,但没有单独建账,所以部分老年体协支出列在工会经费科目里列支。

建议:1、因部门整体支出的预算资金安排和使用上仍有不可预见性,年中需要追加部分经费,所以导致预算控制率低,加强预算管理、严格预算执行,科学编制预算。

2、加强队伍建设,抓好绩效评价管理部门的队伍建设和业务指导,培养项目和部门的绩效管理队伍,建立绩效评价的长期机制。

娄底市直机关工委

2018年5月23日

附件 部门整体支出绩效评价指标自评打分表.doc

附件 部门整体支出绩效评价基础数据表.doc