中共娄底市委组织部关于转发湘组发〔2015〕15 号文件的通知

中共娄底市委组织部文件

娄组通〔2015〕49号

中共娄底市委组织部

关于转发湘组发〔2015〕15 号文件的通知

各县市区委组织部，娄底经济技术开发区、万宝新区党群工作部，市直机关工委组织部，市国资委党委：

近期，刘云山同志在部分地方单位学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深化“三严三实”专题教育工作座谈会上发表了重要讲话，中组部和省委组织部专门就贯彻刘云山同志讲话精神下发通知。现将湘组发〔2015〕15 号文件转发给你们，请认真组织学习，结合实际抓好贯彻落实。

中共娄底市委组织部

2015年10月22日

中共中央组织部关于印发刘云山同志

在部分地方单位学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深化“三严三实”专题教育工作

座谈会上的讲话的通知

（中组发〔2015〕17号）

各省、自治区、直辖市党委组织部,各副省级城市党委组织部,中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门,新疆生产建设兵团党委组织部,各中管金融企业党委,部分国有重要骨干企业党组（党委）,部分高等学校党委:

现将中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在部分地方单位学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深化“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话印发给你们,请结合本地区本部门本单位实际认真贯彻落实。

中共中央组织部

2015年9月24日

在部分地方单位学习贯彻习近平总书记

重要讲话精神深化“三严三实”

专题教育工作座谈会上的讲话

（2015年9月21日）

刘云山

今天召开这个座谈会,主要是学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话精神,研究部署“三严三实”专题教育下一步工作。刚才,北京、内蒙古、辽宁等省区市党委组织部部长和商务部、中石油、西安交通大学负责同志作了发言,讲得都很好。总的看,专题教育开展以来,态势良好、成效明显。主要体现在这样几个方面:一是各级党委（党组）高度重视,无论是省区市还是中央部委、中管企业和中管高校,都坚持书记抓、抓书记,坚持“一岗双责”,落实党建工作责任制,落实专题教育各项任务。二是牢牢把握专题教育正确方向,围绕党要管党、从严治党,大力推进思想政治建设和作风建设,深化党的理论学习,深化党性党风党纪教育,保证了专题教育扎实推进。三是突出问题导向,专题党课和专题学习研讨等都对准问题、聚焦问题,有的放矢地查找和解决不严不实问题。四是坚持专题教育与中心工作相结合,调动干部干事创业积极性,推动了改革发展稳定各项工作。

对“三严三实”专题教育,党中央高度重视,习近平总书记多次作出重要指示。中央政治局带头开展专题教育,中央政治局常委同志带头讲党课,中央政治局委员在所在单位、所在地方、所分管领域讲党课,发挥了示范表率作用。9 月11日,中央政治局围绕践行“三严三实”进行集体学习,习近平总书记主持学习并发表重要讲话。这是党中央坚持以上率下推进专题教育的又一次实际行动,是对专题教育的再指引、再推动。习近平总书记的重要讲话,从党和国家事业发展全局高度,深刻阐述了开展“三严三实”专题教育的重大意义,明确提出领导干部践行“三严三实”的新要求,并对深化专题教育作出重要部署。讲话思想深邃、内涵丰富,提出了许多新思想新观点新要求,体现了党中央坚持从严治党、持续推进思想政治建设和作风建设的坚定决心,体现了我们党对新形势下党的建设和执政骨干队伍建设规律的科学把握,具有很强的思想性、针对性、指导性,为从严从实开展专题教育提供了重要遵循。要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

第一, 深刻把握“三严三实”专题教育的重大意义。习近平总书记在讲话中,着眼于保持党的先进性和纯洁性,着眼于更好应对“四大考验”“四种危险”、实现“两个一百年”奋斗目标,深刻阐述了“三严三实”专题教育的重大意义。为什么在党的群众路线教育实践活动后,我们党还要一鼓作气开展“三严三实”专题教育,讲话鲜明指出,党的先进性和纯洁性、党的形象和威望不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运;强调历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,就越要从严治党,使党永远立于不败之地。这些重要论述,深刻阐明了“三严三实”专题教育对坚持党的性质宗旨、实现党的历史使命的重大作用,阐明了加强思想政治建设和作风建设的深刻道理,把我们对专题教育的认识提高到一个新的高度。要通过学习习近平总书记重要讲话,不断深化对搞好专题教育重要性紧迫性的认识,提升思想自觉和行动自觉,增强做好工作的积极性主动性。

第二,深刻把握领导干部践行“三严三实”的新要求。习近平总书记在讲话中,结合新的形势、新的实践,从四个方面进一步阐明了领导干部践行“三严三实”的新要求,强调要立根固本,挺起精神脊梁,坚定对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚;强调要落细落小,注重细节小事,多积尺寸之功、经常防微杜渐;强调要修枝剪叶,自觉改造提高,随时准备坚持真理、随时准备修正错误;强调要从谏如流,自觉接受监督,切实做到襟怀坦白、知错就改。这四条要求,既有世界观、又有方法论,既与二十字好干部标准、“忠诚干净担当”、“四有”要求相互贯通,又赋予许多新的思想内涵。这四条要求,涉及理想信念、党性修养、纪律规矩,涉及修身、用权、律己,涉及谋事、创业、做人等各个方面,是一个有机统一的整体,为领导干部践行“三严三实”提供了新的标尺。要把这四条要求很好贯穿于专题教育之中,贯穿于干部队伍建设之中, 推动领导干部在践行“三严三实”、展示良好作风上有一个大的提升。

第三,深刻把握深化“三严三实”专题教育的重要部署。习近平总书记在讲话中,充分肯定专题教育取得的明显成效,指出这是思想、作风、党性上的又一次集中“补钙”和“加油”,使全面从严治党的氛围更浓厚了、领导干部的标杆作用更明显了;同时也指出了专题教育中存在的问题,并就如何强化党委（党组）的主体责任、深化学习研讨、查找和解决不严不实突出问题、开好专题民主生活会和组织生活会、进一步立规执纪,如何把专题教育同推进改革发展稳定工作结合起来,提出明确要求。要认真总结前段工作的有效做法和经验,清醒看到存在的问题和不足,明确努力方向,抓好关键环节,把讲话提出的各项部署落到实处。

总之,各级党委（党组）要把学习贯彻习近平总书记重要讲话作为重要政治任务,同学习贯彻总书记关于“三严三实”一系列重要论述结合起来,坚持高标准、严要求,增强责任感和紧迫感,以更认真的态度、更有力的举措推动专题教育深入开展,确保取得党和人民满意的实效。

一、坚定共产党人的信仰信念,打牢践行“三严三实”的思想基础

理想信念是共产党人的安身立命之本,也是铸就良好作风的坚定基石。讲修身律己、修枝剪叶,讲自我净化、自我革新,归根结底是要立根固本,解决好理想信念问题。

深化专题教育,要把理想信念教育放在首位,坚持不懈地抓好理论武装,把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重,推动领导干部持续“补钙”“加油”,切实解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题。要坚持读原著、学原文、悟原理,原原本本地学、原汁原味地学,把握贯穿其中的理论精髓和思想真谛,不能用听专家解读、听辅导报告代替对讲话原文的学习。要坚持学而信、学而用、学而行,弘扬理论联系实际的学风,自觉用讲话精神分析问题、解决问题,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要及时掌握讲话提出的新思想新观点新论断,把学习与思考、学习与研讨、学习与调查结合起来,不能浅尝辄止、浮在表面。要加强党章和党纪党规的学习教育,推动领导干部强化党的意识、党员意识、纪律规矩意识,特别要对照习近平总书记关于坚决纠正“七个有之”现象和贯彻“五个必须”的要求,多做一些深入具体的反思反省,不断筑牢政治底线,做到忠诚干净担当。

坚定信仰信念,也是一个不断锤炼的过程。领导干部不是生活在真空当中,经常会面对各种诱惑的侵蚀。这就需要有“君子检身,常若有过”的态度,有自我解剖、自我革新的勇气,真正把自己摆进去,把思想晒一晒,看一看在忠诚党的理想、党的事业上做得怎么样,看一看在践行党的宗旨上做得怎么样,看一看在遵守党的政治纪律和组织纪律上做得怎么样,明确差距在哪里、怎样改进提高。从前一段专题学习研讨看,总的情况是好的,但也存在表面热闹、不深不透、触及思想和问题不够等问题。要精心设计和组织好下一阶段的专题学习研讨,注重研讨质量、加强互动交流,防止内容空洞、照本宣科,防止以少数人发言代替多数人研讨。

二、用好正反两方面典型,在对照检查中反思反省、实现升华

发挥正反两方面典型镜鉴作用,是搞好“三严三实”专题教育的重要举措。前一段,中组部已就发挥正反两方面典型作用专门作了部署、提出要求。下一步要继续抓好这项工作,推动领导干部见贤思齐、见不贤而自省。

先进典型和英雄模范是有形的正能量、鲜活的价值观。习近平总书记多次强调要发挥先进典型、英雄模范的作用,在颁发“中国人民抗日战争胜利70 周年”纪念章仪式上的讲话中,特别强调一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋,鲜明提出时代需要英雄、需要英雄精神,要崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄。深化专题教育,要把学习先进典型摆在重要位置,形成向先进典型、英雄模范看齐的浓厚氛围,引导各级领导干部深学、细照、笃行,深刻领悟先进典型是如何铸就高尚境界的,领悟先进典型是如何经受风险考验的,找出自身差距,检视自己的不足。中组部等部门编印的《风范——老一辈革命家“三严三实”事例选》《优秀领导干部先进事迹选编》,为党员干部提供了重要学习材料。在抗战胜利70 周年纪念活动中,宣传了一大批为国家和民族作出重要贡献的英雄英烈,这也是深化专题教育的好教材。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时强调,要把革命烈士的家书编辑成册,让党员、干部经常读一读、想一想。中组部要商有关方面抓紧落实,各地区各部门各单位要认真组织学习,发挥好先进典型和英雄模范的引领作用。

正面典型可以激励人们崇德向善,反面典型具有警醒警示作用。这几年,党中央严肃查处了周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等严重违纪违法案件,还查处了其他大大小小的“老虎”“苍蝇”。最近,中央又下发《关于四川南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》。这些,都为党性党风教育提供了反面教材。要推动领导干部对准镜鉴、举一反三、汲取教训,进一步从反面典型中认清理想信念滑坡的严重危害,认清违反纪律规矩的严重危害,认清放松自身修养的严重危害,受警醒、明底线、知敬畏,始终保持共产党人的崇高追求和气节操守。

三、强化问题意识,着力查找和解决不严不实的突出问题

“三严三实”专题教育,是针对不严不实的突出问题提出来的,也要在解决问题中来深化。当前,无论从领导干部个人的思想作风来看,还是从全党整个工作来看,解决不严不实的问题都需要不断发力、持续用力。要强化问题意识、问题导向,把查找和解决问题贯穿专题教育全过程,努力在“三个着力解决”上取得实效。

把问题查找清楚、查摆到位,重要的还是坚持敞开大门、畅通渠道,把组织力量、班子力量、个人力量、群众力量结合起来,形成找准找实问题的聚合效应。用好组织力量,就是上级党组织要综合运用干部考察、民主测评、巡视工作成果,结合审计、信访等情况,及时点明领导干部存在的问题。用好班子力量,就是领导班子要通过会议集体议、谈心交心、互相帮助,共同把脉找问题,相互诚恳点问题。用好个人力量,就是领导干部要善于自我反省、敢于自我“曝光”,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,把不严不实问题找出来。用好群众力量,就是领导机关、领导班子、领导干部要自觉接受监督,深入基层、深入一线征求群众意见,让群众帮助找准不严不实的问题。

根据专题教育总体安排,今年底各级党委（党组）要以践行“三严三实”为主题,召开专题民主生活会和组织生活会。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的好经验好做法,精心组织设计,确保开出高质量。要高度重视党性分析,把问题挖深入,见具体人、具体事,触及深层次问题、实质性问题;把问题根源弄清楚,从理想信念、党性修养、道德品行等方面剖析原因;把整改措施定实在,做到具体化可操作、好检查能监督。会前,要广泛深入开展谈心活动,主要负责同志同班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,把问题谈开、思想谈通。会上,要严肃认真开展批评和自我批评,真正有所触动、有所警醒。

查找问题是为了解决问题,问题找出来了,就要马上行动、认真整改。凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改,迅速把问题清单转化为整改清单,进而转化为党和人民满意的“三严三实”清单。要坚持落细落小,从一个个具体问题改起,从一件件具体事情做起,推动思想问题与实际问题一起解决。“三严三实”专题教育与党的群众路线教育实践活动是上下篇,专题教育整改工作不是另起炉灶,要把专题教育查找的不严不实问题,与教育实践活动尚未整改的“四风”问题,一并纳入整改内容,推动新老问题一起解决。要切实抓好立规执纪工作,加强干部日常监督管理,推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化。

四、切实回应群众关切,把解决基层干部侵犯群众利益问题纳入专题教育

基层干部、基层组织直接同群众打交道,能不能落实好严和实的要求,老百姓感受最直接。应当肯定,通过教育实践活动,基层干部作风有了普遍好转,但许多问题还没有得到根本解决。现在,一些基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公,损害群众切身利益,损害党和政府形象,必须坚决纠正、严肃处理。要把解决这些问题,纳入县一级“三严三实”专题教育之中,作为重要任务加以推进,切实让广大群众看到专题教育带来的成果和变化。要组织专项调研、摸清具体情况,特别是要结合“严以用权”专题研讨和专题民主生活会,深入剖析问题根源,拿出具体措施。要集中力量、上下联动,加强综合治理、开展专项整治,坚决查处那些顶风违纪、执法不公、贪腐谋私的行为。各级党委组织部门要结合贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神,制定加强基层组织和干部队伍建设、完善民主管理制度、落实秉公执法执纪要求、夯实基层基础工作的具体办法。对这项工作,中组部要专题部署,加强督促检查。

五、强化党委（党组）主体责任和领导责任,推动全党全社会大力弘扬严和实的精神

各级党委（党组）要高度重视专题教育,认真履行主体责任,真正严起来紧起来。要把专题教育摆上重要日程,经常听取情况汇报,及时研究解决工作中的实际问题。党委（党组）书记要认真履行第一责任人的责任,投入足够时间和精力,强化指导和把关作用。领导班子成员要坚持“一岗双责”,抓好分管领域的专题教育。组织部门要履行好牵头责任,强化责任担当,把每个关键动作抓到位。专题教育没有搞督导组,但绝不能放松督促检查。要通过听取汇报、巡回指导、列席会议、随机调研、明察暗访等方式,加强督促检查,及时纠正苗头性倾向性问题。对那些质量不高、效果不好的,对那些搞形式、走过场的,要严肃问责、严格追责。

践行“三严三实”, 要切实抓好领导干部这个“关键少数”,推动领导干部发挥旗帜和标杆作用。各级党委（党组）要进一步加强干部教育,推动领导干部把“三严三实”作为天天要面对的要求,时时铭记、事事坚持、处处上心,努力走在前列、当好标杆,形成以上率下、上行下效的良好局面。领导干部要带头贯彻专题教育的各项部署,带头把自己摆进去,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,在以身作则上见表现、在遵规守矩上见行动、在整改落实上见实效。

习近平总书记强调,“三严三实”专题教育是在县处级以上领导干部中开展的,但要求是针对全体党员、干部的,同时明确提出要在全社会大力弘扬严和实的品德。各级党组织要把“三严三实”作为日常学习教育的重要内容,通过“三会一课”、组织生活会等方式,推动党员干部不断深化认识、深入践行,使“三严三实”成为终生必修课。要加强面向全社会的宣传教育,注重分众化、对象化,把严和实的精神贯穿到精神文明创建中,贯穿到国民教育中,贯穿到社会主义核心价值观建设中,特别是抓好青少年的教育,帮助他们从小养成严和实的品德。

六、坚持两手抓、两促进,把专题教育成效体现到促进改革发展稳定上

进行“三严三实”专题教育,不是坐而论道,不是开清谈馆,必须同推进改革发展稳定工作紧密结合起来。要把专题教育的落脚点,放到协调推进“四个全面”战略布局上,放到推动各项事业发展上,以严和实的精神谋划推进工作,用经济社会发展成果检验专题教育成效。

现在,全面深化改革进入攻坚期和深水区,经济发展处于爬坡过坎的关键阶段。检验领导干部是否真正做到了“三严三实”,一个十分重要的方面,就要看在深化改革、促进发展、维护稳定上,有没有良好的精神状态,有没有强烈的责任担当。要强化思想教育、完善考核制度、加强激励惩戒,有针对性地解决一些领导干部不作为、慢作为、乱作为的问题。要通过深化专题教育,推动领导干部积极应对和引领经济发展新常态,增强促进发展的责任意识、紧迫意识,树立新观念、展示新作为,促进经济持续健康发展;积极应对工作中存在的突出矛盾和问题,敢啃硬骨头,以改革的办法破解深层次问题,把各项改革任务落到实处;积极应对各种风险和隐患,树立底线思维,补齐工作短板,切实维护好改革发展稳定大局。