关于印发《娄底市关于组织开展“创建全国文明城市”文明劝导活动实施方案》的通知

                                             娄底市创建全国文明城市领导小组办公室

                                             娄底市直机关工委

                                             共 青 团 娄 底 市 委    

                                             娄底市慈善志愿者协会

                            2015年10月13日

娄底市关于组织开展“创建全国文明城市”

文明劝导活动实施方案

为弘扬“雷锋家乡学雷锋志愿服务精神”，发挥机关广大党员干部（入党积极分子）和团员青年的示范带动作用，以实际行动支持 “全国文明城市创建”，引导广大市民树立文明意识，提升文明素质，共同维护城市交通秩序，改善市容环境卫生，展现文明城市形象，决定在娄底城区组织机关党员干部（入党积极分子）和团员青年志愿者全面开展文明劝导活动。为确保活动有序开展，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，积极组织全市广大机关党员干部（入党积极分子）和团员青年志愿者对市民不文明行为开展义务劝导，帮助和引导市民文明出行，着力培育文明习惯，建立优良秩序，建设优美环境，弘扬传统美德，倡导文明新风，创建全国文明城市。

二、队伍组织

市直机关以系统为单位，由各综合协调单位分别牵头组建义务文明劝导员队伍，各系统确定一名单位班子成员带队值日，明确一名联系人，每天组织三班人员（每班不少于4名工作人员）上街开展劝导工作，并编制好《文明劝导员名单及值日安排表》报市直机关工委并报市创建全国文明城市工作领导小组办公室（以下简称市创文办）备案。所有上街文明劝导员佩戴由市直机关工委统一制作的“文明劝导员”红袖章、小红帽、小红旗，穿着市慈善志愿者协会配发的红马甲，在规定路口进行文明劝导，规范服务。

娄星区、娄底经济开发区参照市直做法，组织区直机关和街道办事处干部开展文明劝导活动。

三、劝导内容

1、引导行人过马路。在交通路口引导市民遵守“红灯停、绿灯行”规则，帮助老、弱、病、残、幼、盲等市民过马路，劝阻市民乱穿马路行为。

2、引导驾驶员文明行车。劝导驾驶人员按规则行车，不随意掉头，不逆向行驶，不酒后驾车，不车窗抛物，在指定地点停靠，停放朝向一致。

3、劝阻市民不文明行为。向市民宣传普及文明礼仪知识及城市管理规定，对随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、攀摘花木、损坏公物等不文明行为进行劝导。

四、活动时间

每天上午7：30-9：00，中午11：30-12：30，下午17：00-18：00（节假日除外），时间为3个月（10月20日-2016年元月30日）。

五、地段分工

市直单位负责长青街以南（含长青街）区域11个路口（路段），娄星区负责长青街以北至娄底一大桥区域，娄底经济开发区和涟钢负责本辖区地段（市直单位开展文明劝导活动分工安排表附后）。

六、保障措施

1、加强领导。为加强对文明劝导活动的领导，确保劝导活动有序进行，各系统牵头单位要高度重视、认真组织，市直各单位要大力配合、积极参与，合理调整工作安排，科学调配工作人员，同时要加强对本单位干部职工带头践行社会主义核心价值观、遵守公民基本道德规范和文明市民公约的教育。市交警支队要安排干警在相关路口指导文明劝导工作。

2、广泛宣传。市直各新闻媒体加强宣传策划，及时跟踪报道活动中的好做法、好经验，大力宣传活动中的先进人物和典型事迹，着力营造良好舆论氛围，引导广大市民充分认识此项工作的重大意义，积极配合和参与到活动中来。

3、突出重点。各单位定人定时上街，在城区各交通要道红绿灯路口开展文明劝导，有针对性地开展劝导和纠察行动，在广大市民中形成“崇尚文明、践行礼仪、摒弃陋习”的良好风气。

4、督查落实。由市创文办、市直机关工委相关人员组成督查组，赴各地段开展督促检查，对人员不到岗、工作缺位的单位给予通报批评。市创文办将此项工作纳入年终考核计分，并于活动结束后对优秀劝导单位和优秀劝导员予以表彰。

七、注意事项

1、机关干部开展文明劝导时要讲究方法，语言文明，态度亲切。

2、开展文明劝导只对不文明行为进行劝止、纠正，不代替执法。

3、开展劝导时要注意自身安全，如人身安全受到威胁及时拨打“110”报警电话。

4、文明劝导是义务活动，各单位要严格遵守“八项规定”，不得借机发放各种补贴，但可以按《湖南省志愿服务条例》有关规定，为参与劝导活动的志愿者购买人身意外险。

娄星区、市经济开发区、涟钢参照本方案做好工作部署，落实各自职责，并制定文明劝导方案于10月20日前报市创文办。

附:市直单位开展文明劝导活动分工安排表

附：

市直单位开展文明劝导活动分工安排表