娄底中心城区违法建设拆除百日攻坚行动“第一枪”成功打响

为坚决落实市委政府决策部署，切实消除违法建设安全隐患，5月份起，我市组织开展中心城区违法建设拆除百日攻坚行动。5月18日至19日，根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，经市人民政府批准，市城市管理和综合执法局对位于娄星区百弘学府城15户违法建设实施集中拆除，共拆除违规搭建的玻璃阳光房、楼顶花园等1093㎡，其中，业主自拆397平方米，成功打响了我市中心城区违法建设拆除百日攻坚行动“第一枪”，起到了强有力震慑效应。

5月18日8:00，指挥部下达强拆指令

聚散成众，“小智慧”汇聚“大合力”

市城管执法局充分发挥主体作用，通过多方联动、快速响应的协调机制，以市城管支队为执法主体，联合市规划执法支队、市公安局治安支队、区城管局、区公安局、区检察院、万宝镇政府、小区物业、专业律师等多方力量，形成了多方联动、握指成拳的生动局面。

市城管执法局牵头召开会议研讨拆除方案

强化组织领导。市人民政府副市长向乾勇十分关注，亲自到现场调研了解情况，提出具体要求。为确保百弘学府城强拆行动顺利实施，市城管执法局成立强拆工作现场指挥部，下设思想疏导、政策法制、拆除实施、现场警戒、宣传后勤、应急处置等小组，进行责任明确和分工。由市城管执法局主要负责人担任总指挥长，全程对拆除行动进行指挥调度，对突发情况进行研判，统筹拆除行动安全有序实施。

副市长向乾勇到百弘学府城实地了解违建情况

强化多方协作。市城管执法局牵头多次召开碰头会研讨拆除方案，对拆除细节进行反复现场研究，对拆除行动可能出现的问题进行充分论证。充分吸取各单位的意见和建议，真正把资源统筹起来，力量凝聚起来，智慧汇聚起来。在拆除该小区B1栋一户违建时，在城管执法人员、思想疏导组对户主多次宣讲劝说后，业主仍然不同意。现场指挥组在得知户主为一名律师后，指挥部主要负责人亲自上门入户，又充分发挥思想疏导组的优势，工作人员轮番上阵，不厌其烦地开展政策思想攻势，最终打开了突破口。

强化舆论宣传。为扩大百弘学府城拆除行动的宣传效应，指挥部主动邀请市内媒体进行实时报导，在全市范围内进一步严肃了“凡违必拆”的良好氛围。在拆除该小区A7栋顶楼平台违法建设的钢结构玻璃阳光房、水池、花池、菜园时，指挥部积极回应现场群众提出的相关问题，对部分业主提出的合理建议当场采纳并实施，赢得了现场群众支持。

靶向发力，“小切口”带动“大突破”

为坚决遏制娄底市中心城区违法建设蔓延势头，市城管执法局首先选择在群众反映强烈、市民关注度高、私搭乱建严重的百弘学府城开始。

有效遏制群众的观望效仿。据了解，百弘学府城的建筑裙楼平台较多，基本能全部呈现娄底中心城区群众使用裙楼平台违建的式样，具有很强的针对性；小区内同栋建筑构架为对称式，相邻单元之间的违建很容易呈现跟风、攀比的特点。市城管执法局在百弘学府城开展此次集中拆违行动，对部分群众有心准备违建而还未付诸行动的想法及时踩了“刹车”。

多方协作打通拆除行动中的堵点

有效激起群众的自发拆违。市城管执法局始终坚持“先劝导后拆违、边拆违边劝导”的原则，前期，城管执法人员数十次进行入户走访、了解，积极宣讲城市管理法律法规知识，争取有违建事实的群众支持和认同。5月18日集中拆违行动当日，仅百弘学府城15户违建中，就有5户共计397平方米实现自拆。

有效提升群众的控违意识。控违拆违需要实行市、区、街道（乡镇）、社区（物业）四级联防联控，更需要群众普遍具备控违拆违的意识。5月18日媒体报导市城管执法局的百弘学府城违法建设强拆行动后，引起很多市民的拍手称快，并在视频评论区留言支持拆违。5月19日集中拆违行动临近尾声，百弘学府城一位75岁的老人抓着笔者的手讲，“市城管局在缺少人力、经费不足的情况下，开展这么大规模的行动来拆除违法建设，真是为小区人民办了一件大实事”。

服务至上，“小举动”彰显“大理念”

市城管执法局坚持将“为人民管理城市”的理念贯穿于控违拆违行动始终，将违建损民的“减法”变成服务为民的“加法”，行动获得了市民群众的全力支持。

总指挥长在一线指挥

始终坚持依法强拆。市城管执法局对取证确认的违建行为，及时下达限期拆除违法建设通知书并公告，限期自行拆除期限届满后未自行拆除的送达催告，听取陈述申辩，当事人仍不履行义务又无正当理由的，作出强制执行决定书并送达，坚决做到违建强拆步骤程序合理合法。个别违建业主不能到达现场无法进入实施拆除的，在明确告知并征得同意的前提下，由城管执法人员、检察、公安、律师、小区物业见证，采取全程录像由开锁公司实施开锁。

现场宣读强制拆除决定书

始终坚持人文关怀。对于部分业主在裙楼平台违建的钢架结构玻璃覆顶的棚子、阳光房，充分考虑高空抛物带来的安全隐患，对顶棚进行部分保留；对有防护作用的栏杆等设施进行保留，充分体现了市城管执法局在强拆行动中执法的人文关怀。

始终坚持民呼我应。市城管执法局将积极作为、主动履职，及时回应群众的诉求和呼声，对中心城区违建行为及时受理和处置，确保人民生命财产安全。

娄底市城市管理和综合执法局依法开展集中违建拆除行动，是“我为群众办实事”的生动实践和延伸拓展，用心用情用力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，根本目的就是为人了人民群众的获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。