汲取奋进力量 担当使命任务　努力推进基层民主政治建设 ——学习贯彻全国“两会”精神大家谈

党的二十大即将召开。走过党的百年华诞，迈上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，在新的关键节点上召开的全国“两会”，为开创各项事业新局面擘画宏伟蓝图，意义非凡、成果丰硕、影响深远。特别是十三届全国人大五次会议审议修改地方组织法，生动而深刻地诠释了全过程人民民主的重大理念，为地方人大推进基层民主政治建设树立了典范。娄星区人大常委会将认真贯彻全国“两会”精神，按照中央和省委人大工作会议部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，当好排头兵、提升首位度，高质量做好代表、监督、重大事项决定和选举任免工作，准确把握“四个机关”职能定位，突出“三基三创”提升基层治理能力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一要坚持践行“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力，切实把捍卫“两个确立”转化为践行“两个维护”的实际行动。要对标中央和省委人大工作会议精神，准确把握新时代人大工作的目标任务要求，加强沟通协商，完善民意表达平台载体，拓宽公众参与途径，推进民生实事票决，具体地、现实地推进基层民主政治建设，确保全过程人民民主真正广泛、真实、管用。

二要坚持党的领导。娄星区人大常委会党组一班人将紧紧围绕区委的决策部署和全区工作大局，更加有力发挥“把方向、管大局、保落实”的重要作用，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。及时修订完善人事任免办法等有关规章制度，通过人民代表大会的法定程序，更好地使党的主张成为国家意志、使党组织推荐人选成为国家机关工作人员，确保党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，确保党委的决策部署在国家工作中全面贯彻和有效执行，坚决实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

三要坚持为民初心。着眼保持人大代表的人民属性，完善代表培训机制，规范和加强代表管理，有计划地组织代表向选民述职，同时高水平推进人大代表联系群众工作站（点）建设，深入开展“大学习、大调研、大提升”，严密组织人大代表投身“联基层问民生、联行业问民情、联一线问民意”、五级代表“联系群众办实事”等活动，加大力度组织人大代表参与常委会工作，督促提升建议议案办理质量，全面服务保障代表履职，不断增强人大代表归属感、认同感、价值感。

四要坚持法律优先。坚持依法监督、正确监督、有效监督原则，严密组织、积极开展执法检查调研，全面规划本届区人大常委会评议监督工作，年内逐步展开区人民政府行政审批服务工作等具体工作评议，加强督促评议意见整改，增强监督实效。聚焦监督财政、计划等国民经济重大领域的同时，紧盯重大民生工程、教育“双减”、农村人居环境整治等民生实事领域加强监督。推进法官和检察官履职评议，持续提升依法行政、依法施政、依法司法水平，以公平正义的法治环境带动优化良好的社会环境和营商环境。

　　五要坚持创先争优。以“三基三创”基层治理能力提升行动为抓手，全面提升人大工作的制度化、规范化和科学化水平，努力建设整洁精致温暖文明的人大机关。细化内部管理制度机制，着力营造浓厚的创先争优工作氛围，努力做到“四如四争”（坚定信念意志如钢、落实工作心细如发、遵纪守法敬畏如山、汇聚民意从善如流，维护群众利益争上游、对外争先进、对内争作为、对上争荣誉）。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握新闻舆论的主动权，提升人大新闻宣传质量，打造具有娄星特色的人大工作品牌。（作者系娄星区人大常委会党组书记、主任）