谈基层党组织建设应在“三力”上下功夫

习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的基层组织是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础。要实现中华民族伟大复兴的伟大中国梦，必须要加强党的基层组织建设。如何加强党的基层组织建设，我认为：必须在“三力”上下功夫。

一是凝聚力。党的十九大报告指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。只有使党的基层组织真正成为党联系群众的桥梁和纽带，才能充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。作为城管执法者，要解决好群众所急、所需、所想，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，真诚践行全心全意为人民服务的宗旨，切实践行“721”工作法，将“硬性执法”转化为主动服务，从管理者变为服务者，对困难群体给予力所能及的帮扶，通过聊家常、解困难，宣传城市管理政策法规，争取他们对城管工作的理解和支持； 坚持“疏堵结合、以疏为主”，在既不影响市容、交通，又能较大满足市民消费的一些区域开辟菜农、果农经营场地，统一管理标准，引导和规范流动摊点入市经营，真正做到便民不扰民；坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，坚决杜绝粗暴执法，使文明执法在具体工作中得到全面彰显，力促群众的幸福感和满意度不断提升。

二是组织力。要严肃党内政治生活，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。首先，要突出政治功能建设，把政治建设摆在首位，将“四个意识”转化自觉行为，自觉在思想上、政治上、行动上、言语上与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威；其次，突出主体功能，认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策、法律、法规，坚持“三会一课”制度，组织开展好组织生活会，开展好批评与自我批评，及时发现和改正在工作生活中存在的不足，充分利用民主监督、党内监督平台，净化党性，消除侵蚀思想，确保党组织的旺盛斗志和生命力；再次，要将学习阵地建设好，搭建好学习平台，营造好良好的学习环境。

三是感召力。感召力就是要积极发挥党员的先锋模范作用，分享民生之利，分担民生之忧，深入群众，了解群众疾苦，解决实际困难。要增强城管执法部门的基层党组织感召力：一是党员干部带头学政治理论、学法律法规等，不断丰富知识结构，开阔视野，增长才干。二是在平常的工作中，特别是在遇到重大行动、突击任务时，要以身作则，靠前指挥，发挥模范带头作用。三是在执法的过程中，要树立好执法为民的理念，用为民理念指导执法；要依法行政，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；要宣读政策、法律、法规，在劝导中宣传，在宣传中防治；要以疏导为主，做到动之以情，晓之以理。（市城管执法支队 喻富东）