“三廉”并举打造清廉娄税

自清廉机关建设以来，国家税务总局娄底市税务局在省市纪委的正确领导下，在市直机关工委的精准指导下，以党的二十大及历届全会和二十届中央纪委三次全会精神为指导，坚持“严”的主基调不动摇，紧紧围绕“政治清明、干部清正、税风清朗”的清廉机关目标，打造“清正廉税”廉洁文化品牌，党建引廉、作风树廉、文化润廉“三廉”并举，清廉机关建设成效明显，被列为娄底市直单位清廉机关建设先行示点单位和市直机关“四强”党支部创建现场观摩点，清廉文化建设获省纪委常委刘泽友的高度评价。

一、党建引廉，夯实清廉根基

（一）以更高站位强化理论武装。坚持把习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神作为支部和党员学习的首要政治任务，构建党委会领学、科室深学、“三会一课”集中学、纪检委员专题学的学习矩阵，引导机关党员干部在学纪知纪中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党纪学习教育开展以来，成立党纪学习教育主题宣讲团，以纪检委员为宣讲主体，对市局机关27个支部党纪宣讲全覆盖，抓紧抓实不同岗位、不同职级、不同年龄的税务人员理论武装工作。

（二）以更大决心狠抓责任落实。制定全面从严治党主体责任清单，督促班子成员严格履行“一岗双责”，支部“第一种形态”落实，形成领导班子把方向管全局、机关党委定计划抓贯彻、党支部强管理严落实的党建引领“清廉机关”建设格局。推进“四严”要求加强版，制定二十条措施落地清单，实现既管好“关键少数”又管住“绝大多数”。开展县市区局“一把手”述责述廉、支部书记抓党建责任述职及“两个责任”落实情况检查，推动全面从严治党压力层层传导。

（三）以更强合力完善制度体系。健全廉政风险防控机制，建立党委与党委纪检组专题会商制度，每半年就党风廉政建设工作开展专题会商会，推动监督向基层、向执法领域延伸。抓好支部日常监督责任落实，强化“两功能一作用”发挥，抓实以案示警、谈心谈话、动态掌握、苗头防范、“六个一”活动等。推动纪检委员全部由部门副职担任，提升监督权威，同时创新日常监督，推出纪检委员“讲廉、专题、关怀、延伸”四个时间，以“党风党纪—专题风险分析—心理安全疏导—延伸工作之外”构建闭环，充分发挥纪检委员监督“前哨”作用。

二、作风树廉，树立清正形象

（一）严明纪律规范“管”。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，一体推进“三不腐”，抓好重点领域、关键岗位、重要环节的监督，建立“三一三双”“两权两同两延伸”“一案双查”“双向倒查”等机制，实现防风险、治未病、保平安。运用“云MAS业务平台”，持续推行掌上问廉、指尖反腐，向全局在职干部和退休干部发送廉政提醒短信，今年以来，累计推送廉政短信8万余条。扎实开展“码上监督”，在税务大厅粘贴税务人员纪律作风监督“码”，便于群众扫码举报监督，促进干部廉洁履职。

（二）强化警示推动“育”。坚持常敲“警示钟”，以违纪违法典型案例为镜鉴，开展“知敬畏 存戒惧 守底线”警示教育月、“高风险岗位”专题警示、党纪学习教育等活动，组织观看警示教育专题片、纪律作风大起底大督查，组织党员干部赴娄底监狱开展现场警示教育等，筑牢干部思想防线。通过学习党纪条例、上廉政党课、受处分人员现身说纪等，筑牢遵纪守法“防火墙”，教育引导党员干部进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责。

（三）纯洁家风注重“防”。深化家教家风建设，加强机关干部“八小时之外”监督，深入开展家庭助廉“六个一”活动，以党支部为单位，各支部书记对27个支部进行家访全覆盖，同步发送家庭助廉倡议书、签订家庭助廉承诺书、开展廉洁谈话等。引导家属感受税务廉洁文化，做清廉家风的捍卫者，在监督上实现工作圈和生活圈“两衔接”，党内监督和外部监督“两结合”，推动税务干部及家属共同筑牢廉洁家庭防线。

三、文化润廉，弘扬清风正气

（一）多样化打造“廉洁文化阵地”。坚持“建强政治机关 走好第一方阵”，对标娄底“清廉单元”建设要求，建设具有税收元素的“清廉长廊”“清廉大厅”，打造“税院宣廉”、“清廉书屋”等廉洁文化阵地，将廉洁文化元素融入到税务办公场所的每一个角落，在各楼层电梯前设置廉洁提示牌，让广大干部时刻感受廉洁文化熏陶。

（二）多元化开展廉洁文化学习。按季开展警示教育大会，结合持续巩固深化主题教育及党纪学习教育活动，深入开展廉洁文化学习研讨，构建廉洁主题党日、全员纪律知识测试、党纪条例主题宣讲及“送课下基层”“清廉大讲堂”等多元化学习机制，让廉洁文化入脑入心。

（三）多层次丰富廉洁活动载体。扛牢管党治党政治责任，建设重品行、守规矩的廉洁型领导班子。强化支部联学联建，以“党建+”创新项目推进廉洁风险防控。积极举行各项特色廉洁教育活动，开展的“送春廉 过廉节”廉政春联创作活动、“廉洁文化黑板报”评选活动等创新活动在人民日报刊发，推动清正廉洁在市局机关蔚然成风。